摘要：结合实际，对社区档案管理中存在的问题进行了深入地总结概括，并给出了具有针对性的解决方法。
　　关键词：社区档案管理；指导监督；规范化管理
　　
　　1　社区档案归档时普遍存在的问题
　　
　　(1)档案资料收集不齐全。部分社区对基础性工作、重大项目建设、惠民工程、班子换届、会议记录等形成的资料收集不齐全，各个门类档案归档很少，有些重要的档案没有归档，有的已丢失无法找到。
　　(2)档案管理不规范。档案管理不规范的社区所占数量较大，经调研近60％的社区存在管理不规范的问题。近几年来，在上级档案部门的指导下，为提高社区档案管理水平，青岛市先后开展了“合格社区”、“先进社区”等活动。从2008年开始又推出建“社区示范点”活动。社区档案管理达标活动的开展，也使部分社区的档案管理有了突飞猛进的发展。
　　(3)领导班子重视程度不高。社区档案工作良好持续的发展，需要有一个稳定的领导班子的重视，否则，人心不稳，档案就谈不上良好发展。三年一届的换届选举，使大多数社区主要领导班子抱着临时或应付的心态对待档案工作，特别是领导班子不稳定的社区，档案的管理是时好时坏，硬件不能保障，软件也跟不上。
　　(4)社区档案保管条件太差。就目前社区档案的保管情况；经济条件好的社区，基本上都配备了专门的档案室，软硬件规范标准，符合档案管理条件，部分经济差的社区，档案室和办公室合用的占多数。这些社区档案的安全保管成了一个不能忽视的大问题。
　　(5)现代管理水平跟不上。社区的档案信息化管理大多只停留在口头上，我街道全部社区安装了由青岛市档案局研发的“社区一点通”管理软件，应该说管理软件的安装为社区的档案管理带来了很多便利，社区只是安装了软件系统，真正建立电子目录、电子数据形成、公开信息利用都没有使用。问题的原因主要有两个方面：一是社区档案人员怕麻烦，认为没有必要使用这个系统。二是社区多数档案人员不会使用计算机。
　　
　　2　解决社区档案规范化管理的办法
　　
　　(1)街道档案部门要加强监督社区离任领导档案的移交工作。按照青岛市《关于印发<青岛市村党支部(党总支、党委)书记、村民委员会主任离任档案移交暂行规定(试行)>的通知》要求，街道档案部门要在社区书记、主任离任时，要提前介入，严格程序，严格制度，把好监督离任和新任社区书记、主任档案的移交关，将档案移交纳入换届程序中。切实保障社区居(村)委会各种门类、各种载体档案的齐全完整和安全管理。
　　(2)强化街道档案部门的指导监督。街道档案管理部门是社区档案业务指导的上级部门，要担负起指导监督服务社区档案工作的职责，每年要制定社区档案管理计划，每年要定期组织社区档案人员的业务培训，定期检查社区档案的归档和安全保管情况，定期了解社区档案人员的变动情况。
　　(3)抓社区档案工作的领导管理。社区档案管理水平的高与低，与社区主要领导成员有着直接的关系，社区主要领导的重视，严格实际的档案管理制度的建立与执行，岗位责任的制定与落实，为社区档案规范化管理及利用会奠定良好的基础。我街道有一个社区，前几届社区领导班子不团结，内斗严重，形成了相互敌对的局面。档案室建不起来，档案收集不起来，档案人员配不起来。自从新任社区书记上任以来，以社区建设为中心，以居民利益为核心，以两委成员为骨干，组成了一个团结向上、积极进取的领导班子，社区档案管理年年都列在社区年度工作计划中，建立制度、确定职责、固定人员，制定目标。短时间内档案管理在软硬件建设上就有了较快的发展。
　　(4)抓社区档案人员的配备情况。要想做好社区的档案管理工作，档案人员应合理地配备：一是社区专职档案人员必须稳定，不能因为社区换届选举而调换岗位，要选责任心强、热爱档案工作的人做社区档案管理；二是社区居住人口500户以上，应配备一名专职档案人员，2～3名兼职档案人员。专职人员业务必须熟练，有责任心，事业心，具有指导其他兼职人员归档工作的能力，能熟练使用计算机，具有档案管理继续教育资格证书。
　　(5)加快社区重要档案的异地保管。社区档案移交街道管理的实际情况在全国也很多，不少地方的乡镇已成立了档案馆，把各行政村的档案全部移交进馆。作为我街道的25个社区，建议把社区重要的档案移交街道综合档案室，每年年初定期移交。由街道管理社区的部分重要档案有这样几个好处：一是档案的安全有保障。重要档案移交街道综合档案室后，不会因为部分社区在换届出现不安定因素时档案会丢失，不会因为前任社区领导的离任而出现档案无法归档的现象。二是档案利用方便。不会因为遇到突发事件或不安定因素时，而无法利用档案。三是本社区居民可以随时到街道查阅档案。部分重要档案的异地管理为社区稳定、社区和谐、社区温馨具有实际价值。也为整个街道的稳定安全团结奠定良好的基础。