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在梳理我国公立医院医疗服务支付制度历史沿革、主要改革做法及成效的基础上，重点分析改革中存在的支付标准不够科学合理、支付制度改革缺乏系统性和联动性、医务人员参与改革的积极性未能充分调动等问题及深层次的制度原因，进而提出推进我国公立医院医疗服务支付制度改革的政策建议，包括谈判确定支付标准，创新支付方式改革的"组合拳"，逐步推进支付制度改革系统工程，建立支付制度改革激励作用的传动机制。