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信访制度是中国特有的一项制度，在长期的社会实践中为解决社会矛盾发挥了积极的作用。但在现阶段，信访却面临“终而不结”的现实困境，极大地弱化了这一制度的功效。本文在简述金华信访现状的基础上，分析信访终结出现的具体困境，并进一步剖析产生信访终结困境的多种根源，最终通过制度改革、信访教育和创新举措等多个方面重点探析解决信访终结现实困境的各项措施，为信访在新的历史阶段焕发新的活力、继续发挥巨大作用寻求到积极而有效的出路，为公民权利的救济以及“和谐社会”的构建奠定坚实的制度基础。