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摘 要：受国内市场环境的影响，从2013年开始全国煤炭市场呈现结构性过剩趋势，经济效益大幅下降。进入2014年，煤炭市场继续下滑，市场需求量降低。在产量、价格下降的条件下，只有创新管理，降低成本才能提升效益。2014年初，耿村煤矿物资市场的建立和运行被当做重点工作开始有序推进。本文笔者以自己所就职的耿村煤矿为例，表述我矿物资市场在建立和运营中的管理方法，及其所产生的积极效应。
关键词：耿村煤矿；物资市场；建立与运行；思路及方法
1 前言
经过深入的调研分析，耿村煤矿最终选择以物资市场的建立作为经营创新的先导。其主要原因在于：首先，我矿主要成本中，除工资外，材料费比重最大，而做为义煤主力矿井，工资总量不宜降低。其次，材料管理种类多，涉及面宽，影响范围大。最后，以往单一的行政管理模式，人管人，难度大，已无潜力，急需引进激发广大员工潜能活力的新机制。鉴于此，耿村矿经过综合分析、研究，最终确定建立以物资市场化为引导的内部市场化体系。
2 物资市场的建立
按照耿村煤矿市场化工作要求，从2014年4月份逐步开始建立完善物资市场。首先，我矿在管理部门的科学组织下分阶段开始从制度梳理工作入手，先后对《耿村煤矿2014年吨煤材料费管理细则》等制度进行梳理，并按照内部市场化运作的要求重新整理修订，出台了《耿村煤矿物资市场运行管理细则》。
与此同时，我矿不断完善修订定额（价格）体系。根据生产计划和近三年材料消耗水平，测算制定了《耿村煤矿物资市场材料消耗定额》；除此之外，我矿还组织人员做好标准、流程的系统梳理工作。结合生产实际，制定了散装物料配送装运标准、井下材料存放、存量等标准。逐步修订完善材料计划申请流程、领用流程、计划外材料审批流程等；最后，我矿建立起了“内部市场结算+指标考核+责任目标考核”运作模式。对区队实行市场化结算，对职能科室实行指标承包目标考核。
3 物资市场的运行
我矿按照“先算后干”的原则，依托岗位价值材料系统实行物资计划和材料审批信息化管理，耿村矿物资市场七月开始试运行，八月正式运行。在此过程中，我矿首先从区队预算入手，让各生产单位按照计划中安排的生产任务对本月所需材料进行预算，编制材料预算书；在审批发放过程中，区队在系统中填写材料领取申请单，企管科材料分管人员审核后，库管员系统确认出库。计划外材料须领料单位根据生产情况另外编制材料消耗计划，经分管矿长审批，相关科室审核，企管科复核确认发放。与此同时，我矿还积极做好现场管理工作。企管、机电、供应等职能单位对审批的物资实行跟踪管理，检查区队现场材料使用情况，对存在的问题下发限期整改通知单。截至2014年底，共开具材料现场整改单280余张，累计罚款金额16.3万元。
最后，每月底按照生产科提供的原煤实际产量、开掘进尺及《工程质量验收报表》等进行材料费用核算。地面及辅助单位按当月限额进行考核。收入（吨煤材料定额*实际产量）-支出（实际材料消耗）=节超。8月份按20%兑现，9月、10月按50%兑现，年底计划按80%兑现。如10月份综一队节约11260元，工资增加5630元。对成员单位包保材料费按节约3%，超额5%奖罚。
4 工作亮点及成效
4.1 市场计划双“管”齐下，抓好重点项目
例如，在防灭火材料管理方面，针对其变化因素多，指标定额难以确定的特点，运用市场化报酬分配规则理顺防灭火材料管理思路，我矿制定下发了《耿村煤矿防灭火材料专项管理办法》，明确了通风区、通风科、调度室、企管科、施工单位的工作职责，制定了节约激励分配办法，防灭火材料费用使用与通风区、通风科工资单独挂钩，按节约额不同给予节约额6-12%的奖励，使各有关单位用心节约能得到实惠。
除此之外，我矿还积极利用计划手段，做好回收复用工作。回收复用工作是材料节约的重头戏，有形有量，适于计划目标管控。我矿依据当月生产计划、产量进尺测算应回收各类物资，增加了物资回收计划及修旧利废计划，随当月生产计划一同下达。特别是成立了井下钢管修理车间，利用职工自己发明的“钢管疏通机”，对井下回收的钢管进行疏通修理，使回收的钢管短时间经过修复后重新投入生产，做到了“能修则修，能用则用”。
4.2 利益对称，挂钩考核，管好重点人员
材料管理重点在区队，区队材料管理重点是队长和材料员。在此过程中，一是转变观念，变原有的“先干后算、边干边算”为“先算后干”，月初区队领料员编制本月材料消耗预算，必须队长审核签字，从源头上让队长算好自己的材料账，什么材料该领不该领，领多少，心中有数，把关重视。二是结算结果的10%与管理人员挂钩，队长、领料员各占60%和40%。三是每月对领料员综合评比。每月从材料费考核、资料报送、领用手续规范化、台帐管理、材料现场管理等五个方面对领料员百分制考核，按分数排出前后三名，给予奖励或处罚。
4.3 应用岗位价值成本循环管理系统，实现物资材料网上管理
以企业办公网为依托，区队材料计划报送、物资申请、审批、仓库发放实现了网络无缝对接。供货计划网上签批，企管科审核后，供应科汇总上报义煤公司。领取物资由区队申请，职能科室根据其生产任务及材料计划核定数量，保管员根据料单编号在系统上予以确认。
4.4 物资市场运营数据分析
2014年1-10月，全矿材料累计投入8550万元，与2013年同期相比，减少2650万元；吨煤材料费20.65元/吨，与2013年同期相比，下降4.2元/吨；防灭火材料2014年2-10月累计投入689.77万元，与2013年同期1754.97万元相比，减少1065.14万元。“三钢”修旧利废2014年1-10月完成690.65万元，与2013年同期307.07万元相比，增长383.58万元，多修36U支架1372架。
5 结论及建议
综上所述，耿村煤矿物资市场的建立和运行，充分证明了用市场化思维，市场化手段能够解决企业生产经营中的难题。与此同时，利用科学合理的分配制度激发企业干部职工的活力和潜能，真正以人为本，实现公平、公正，才是企业长期稳定发展的必由之路。
（作者單位：河南大有能源股份有限公司耿村煤矿企管科）
关键词：耿村煤矿；物资市场；建立与运行；思路及方法
1 前言
经过深入的调研分析，耿村煤矿最终选择以物资市场的建立作为经营创新的先导。其主要原因在于：首先，我矿主要成本中，除工资外，材料费比重最大，而做为义煤主力矿井，工资总量不宜降低。其次，材料管理种类多，涉及面宽，影响范围大。最后，以往单一的行政管理模式，人管人，难度大，已无潜力，急需引进激发广大员工潜能活力的新机制。鉴于此，耿村矿经过综合分析、研究，最终确定建立以物资市场化为引导的内部市场化体系。
2 物资市场的建立
按照耿村煤矿市场化工作要求，从2014年4月份逐步开始建立完善物资市场。首先，我矿在管理部门的科学组织下分阶段开始从制度梳理工作入手，先后对《耿村煤矿2014年吨煤材料费管理细则》等制度进行梳理，并按照内部市场化运作的要求重新整理修订，出台了《耿村煤矿物资市场运行管理细则》。
与此同时，我矿不断完善修订定额（价格）体系。根据生产计划和近三年材料消耗水平，测算制定了《耿村煤矿物资市场材料消耗定额》；除此之外，我矿还组织人员做好标准、流程的系统梳理工作。结合生产实际，制定了散装物料配送装运标准、井下材料存放、存量等标准。逐步修订完善材料计划申请流程、领用流程、计划外材料审批流程等；最后，我矿建立起了“内部市场结算+指标考核+责任目标考核”运作模式。对区队实行市场化结算，对职能科室实行指标承包目标考核。
3 物资市场的运行
我矿按照“先算后干”的原则，依托岗位价值材料系统实行物资计划和材料审批信息化管理，耿村矿物资市场七月开始试运行，八月正式运行。在此过程中，我矿首先从区队预算入手，让各生产单位按照计划中安排的生产任务对本月所需材料进行预算，编制材料预算书；在审批发放过程中，区队在系统中填写材料领取申请单，企管科材料分管人员审核后，库管员系统确认出库。计划外材料须领料单位根据生产情况另外编制材料消耗计划，经分管矿长审批，相关科室审核，企管科复核确认发放。与此同时，我矿还积极做好现场管理工作。企管、机电、供应等职能单位对审批的物资实行跟踪管理，检查区队现场材料使用情况，对存在的问题下发限期整改通知单。截至2014年底，共开具材料现场整改单280余张，累计罚款金额16.3万元。
最后，每月底按照生产科提供的原煤实际产量、开掘进尺及《工程质量验收报表》等进行材料费用核算。地面及辅助单位按当月限额进行考核。收入（吨煤材料定额*实际产量）-支出（实际材料消耗）=节超。8月份按20%兑现，9月、10月按50%兑现，年底计划按80%兑现。如10月份综一队节约11260元，工资增加5630元。对成员单位包保材料费按节约3%，超额5%奖罚。
4 工作亮点及成效
4.1 市场计划双“管”齐下，抓好重点项目
例如，在防灭火材料管理方面，针对其变化因素多，指标定额难以确定的特点，运用市场化报酬分配规则理顺防灭火材料管理思路，我矿制定下发了《耿村煤矿防灭火材料专项管理办法》，明确了通风区、通风科、调度室、企管科、施工单位的工作职责，制定了节约激励分配办法，防灭火材料费用使用与通风区、通风科工资单独挂钩，按节约额不同给予节约额6-12%的奖励，使各有关单位用心节约能得到实惠。
除此之外，我矿还积极利用计划手段，做好回收复用工作。回收复用工作是材料节约的重头戏，有形有量，适于计划目标管控。我矿依据当月生产计划、产量进尺测算应回收各类物资，增加了物资回收计划及修旧利废计划，随当月生产计划一同下达。特别是成立了井下钢管修理车间，利用职工自己发明的“钢管疏通机”，对井下回收的钢管进行疏通修理，使回收的钢管短时间经过修复后重新投入生产，做到了“能修则修，能用则用”。
4.2 利益对称，挂钩考核，管好重点人员
材料管理重点在区队，区队材料管理重点是队长和材料员。在此过程中，一是转变观念，变原有的“先干后算、边干边算”为“先算后干”，月初区队领料员编制本月材料消耗预算，必须队长审核签字，从源头上让队长算好自己的材料账，什么材料该领不该领，领多少，心中有数，把关重视。二是结算结果的10%与管理人员挂钩，队长、领料员各占60%和40%。三是每月对领料员综合评比。每月从材料费考核、资料报送、领用手续规范化、台帐管理、材料现场管理等五个方面对领料员百分制考核，按分数排出前后三名，给予奖励或处罚。
4.3 应用岗位价值成本循环管理系统，实现物资材料网上管理
以企业办公网为依托，区队材料计划报送、物资申请、审批、仓库发放实现了网络无缝对接。供货计划网上签批，企管科审核后，供应科汇总上报义煤公司。领取物资由区队申请，职能科室根据其生产任务及材料计划核定数量，保管员根据料单编号在系统上予以确认。
4.4 物资市场运营数据分析
2014年1-10月，全矿材料累计投入8550万元，与2013年同期相比，减少2650万元；吨煤材料费20.65元/吨，与2013年同期相比，下降4.2元/吨；防灭火材料2014年2-10月累计投入689.77万元，与2013年同期1754.97万元相比，减少1065.14万元。“三钢”修旧利废2014年1-10月完成690.65万元，与2013年同期307.07万元相比，增长383.58万元，多修36U支架1372架。
5 结论及建议
综上所述，耿村煤矿物资市场的建立和运行，充分证明了用市场化思维，市场化手段能够解决企业生产经营中的难题。与此同时，利用科学合理的分配制度激发企业干部职工的活力和潜能，真正以人为本，实现公平、公正，才是企业长期稳定发展的必由之路。
（作者單位：河南大有能源股份有限公司耿村煤矿企管科）