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近年来财政专项资金投入力度逐年增加，专项采购设备对于促进高校教学资源硬件建设的作用不言而喻。高校进行教学、科研离不开仪器设备的保障，为了提高学校教学、科研水平，进而提高学校在高校中的竞争力，各个高校每年都投入大量资金购买教学仪器设备。在此背景下，如何加强仪器设备的验收管理，规范验收流程，提高投资效益，使仪器设备在教学和科研方面发挥更大的作用，是当前高校规范专项建设流程，做好设备管理工作中亟待解决的问题。
1 专项采购设备验收的重要性
专项购置仪器设备验收，是对使用专项资金并通过一定政府采购程序购买的仪器设备，在投入使用前进行数量清点、质量验收的过程，是学校做好固定资产管理的第一步。从财务角度来讲，依据合同规定，确保合同约定内容均得到有效落实，可以确保国有资产不流失，为学校节约宝贵的办学经费。从安全角度来讲，通过资产设备验收发现安全隐患，并进行有效整改，将起到防患于未然的作用。从资产管理角度来讲，把好资产验收的关，就把好了固定资产管理的入口，即从源头管好固定资产工作。因此，高校的专项购置仪器设备验收工作，在固定资产管理过程中起到基石的关键作用。反之，如果对供应商供应的仪器设备只是照单签收，不组织人员进行技术鉴定、指标验证， 就给供应商进行舞弊行为提供了可乘之机。
2 我校专项设备购置验收管理的实践
我校专项资金购置设备验收工作起始于2008年，经过近6年的工作实践， 建立了一套较为规范的专项资金购置仪器设备验收管理机制，成为学校固定资产管理的重要一环。
2.1 专项购置设备验收工作已经取得的实效
近三年来，学校子资产处牵头组织资产验收322项（见下表），涉及资金超过4亿元。学校的专项资产验收工作极大的促进了专项设备管理工作，规范了资产购置流程，提升了专项预算管理水平。
2011-2013年专项资产验收统计表
2.2 专项购置设备组织验收工作流程
2.3 专项购置验收较成功的做法
2.3.1 建立初验、复验二级验收机制
验收过程中我们建立了初验、复验二级验收机制。要求项目执行单位依据项目申报资料和项目执行合同自行组织初验，初验合格后，由项目负责人将验收书及相关验收资料提交至资产处，由资产处组织验收。在没有建立二级验收机制前，个别项目负责人不熟悉项目执行情况，甚至到了项目验收现场对项目执行内容也很难说清楚。这种情况的出现，执行情况很难响应项目执行合同规定的需求，验收很难通过，极大地影响了验收工作效率。实行二级验收机制后，项目负责人是最熟悉项目执行情况的人，他在资产处组织联合验收前，提前給项目验收把关，对执行不当之处进行整改，极大地提高了项目验收效率。
2.3.2 技术性较强的项目邀请技术专家参与项目验收
资产验收部门编制专项预算经费，对需要聘请外部技术专家参与验收工作给予经费保障。专项验收不仅是核对数量，更重要的是验收购置设备对教学服务的保障能力。由于学校专项采购设备专业跨度大，对行业前端专业知识要求高，学校验收组不能完全适应专项验收工作的需求。因此，聘请专业技术人员参与项目验收极大的提升了项目验收工作的专业水准。
2.3.3 验收通过后办理尾款支付
学校要求在签订项目执行合同时约定，项目验收合格后方可支付项目40%的尾款。将项目验收与尾款支付紧密联系起来，是对供应商、项目负责人硬约束，使得参与项目验收各方，尤其是供应商，更加重视项目验收一次通过率，极大地提高了项目验收在项目执行过程中的重要地位。
2.3.4 以合同为依据，防控验收过程中的管理风险
目前项目执行过程涉及项目申报书、可行性报告、专家评审报告、招标文件、投标文件、项目执行合同等众多项目文本。这些文本由于不是同一时间撰写，具体细节描述可能存在不同之处，这就给项目验收带来了不确定的风险。在这些文件中，项目执行合同，由双方单位签字盖章，具有法律效率。因此，我们选择项目执行合同做为项目验收工作的主要依据，使得我们的验收工作有了评价标准，有效防控了验收过程中的管理风险。
3 专项购置设备验收工作所面临的问题及下一步工作展望
3.1 专项购置设备验收工作所面临的问题
专项采购设备验收目前仍是一个新兴事物，上级主管部门尚无明确的规范操作流程和法规要求，各相关单位都尚在实践、探索之中。在专项采购设备验收实践中，我们积累了丰富的专项管理经验，同时也遇到了以下问题。
3.1.1 验收工作组专业知识水平不能适应专项购置设备发展的需要
专项采购设备验收实践中，涉及机械、电子、艺术、通信、交通设施、汽车、基础设施改造等众多门类专业设备，验收工作所涉及的知识面广、专业性强，验收工作组人员较少，专业能力不能完全适应专项采购设备验收工作的需求。
3.1.2 专项验收工作组面临管理风险防控难题
项目验收管理风险，是指由于验收工作组掌握资料、信息不全，对项目执行状况了解不深入，导致发表了不适当的项目验收结论，而存在的风险。专项购置设备验收涉及面广、管理环节多，部分隐蔽工程在最后验收环节无法现场核实，这些因素给验收评价工作带来较多不确定因素，存在管理风险。
3.2 专项购置设备验收工作下一步工作展望
我校高度重视专项设备验收管理工作，专项采购设备验收是我校专项管理“抓两头、带中间”主线的重要类容。抓两头既是抓好专项立项和验收两个环节，带中间既是通过抓好立项、验收工作，带动项目招标、执行等中间各个环节的执行工作。我们的工作实践证明，面对环节众多、涉及面广的专项管理工作，“抓两头，带中间”是一套成效显著的管理方法。因此，专项采购设备验收工作只能加强不能削弱。我们将通过不断的工作实践，继续完善专项验收工作流程，规范相关文件，更好的履行专项采购设备管理职能。■
参考文献
[1] 饶艳辉.高校仪器设备验收管理的实践与探索[J].实验技术与管理，2008（4）
[2] 耿星. 加强高校固定资产管理的思路与对策[J]. 武汉商业服务学院学报，2010（6）
[3] 骆枫. 浅谈高校仪器设备验收工作[J]. 科技信息，2009（35）
1 专项采购设备验收的重要性
专项购置仪器设备验收，是对使用专项资金并通过一定政府采购程序购买的仪器设备，在投入使用前进行数量清点、质量验收的过程，是学校做好固定资产管理的第一步。从财务角度来讲，依据合同规定，确保合同约定内容均得到有效落实，可以确保国有资产不流失，为学校节约宝贵的办学经费。从安全角度来讲，通过资产设备验收发现安全隐患，并进行有效整改，将起到防患于未然的作用。从资产管理角度来讲，把好资产验收的关，就把好了固定资产管理的入口，即从源头管好固定资产工作。因此，高校的专项购置仪器设备验收工作，在固定资产管理过程中起到基石的关键作用。反之，如果对供应商供应的仪器设备只是照单签收，不组织人员进行技术鉴定、指标验证， 就给供应商进行舞弊行为提供了可乘之机。
2 我校专项设备购置验收管理的实践
我校专项资金购置设备验收工作起始于2008年，经过近6年的工作实践， 建立了一套较为规范的专项资金购置仪器设备验收管理机制，成为学校固定资产管理的重要一环。
2.1 专项购置设备验收工作已经取得的实效
近三年来，学校子资产处牵头组织资产验收322项（见下表），涉及资金超过4亿元。学校的专项资产验收工作极大的促进了专项设备管理工作，规范了资产购置流程，提升了专项预算管理水平。
2011-2013年专项资产验收统计表
2.2 专项购置设备组织验收工作流程
2.3 专项购置验收较成功的做法
2.3.1 建立初验、复验二级验收机制
验收过程中我们建立了初验、复验二级验收机制。要求项目执行单位依据项目申报资料和项目执行合同自行组织初验，初验合格后，由项目负责人将验收书及相关验收资料提交至资产处，由资产处组织验收。在没有建立二级验收机制前，个别项目负责人不熟悉项目执行情况，甚至到了项目验收现场对项目执行内容也很难说清楚。这种情况的出现，执行情况很难响应项目执行合同规定的需求，验收很难通过，极大地影响了验收工作效率。实行二级验收机制后，项目负责人是最熟悉项目执行情况的人，他在资产处组织联合验收前，提前給项目验收把关，对执行不当之处进行整改，极大地提高了项目验收效率。
2.3.2 技术性较强的项目邀请技术专家参与项目验收
资产验收部门编制专项预算经费，对需要聘请外部技术专家参与验收工作给予经费保障。专项验收不仅是核对数量，更重要的是验收购置设备对教学服务的保障能力。由于学校专项采购设备专业跨度大，对行业前端专业知识要求高，学校验收组不能完全适应专项验收工作的需求。因此，聘请专业技术人员参与项目验收极大的提升了项目验收工作的专业水准。
2.3.3 验收通过后办理尾款支付
学校要求在签订项目执行合同时约定，项目验收合格后方可支付项目40%的尾款。将项目验收与尾款支付紧密联系起来，是对供应商、项目负责人硬约束，使得参与项目验收各方，尤其是供应商，更加重视项目验收一次通过率，极大地提高了项目验收在项目执行过程中的重要地位。
2.3.4 以合同为依据，防控验收过程中的管理风险
目前项目执行过程涉及项目申报书、可行性报告、专家评审报告、招标文件、投标文件、项目执行合同等众多项目文本。这些文本由于不是同一时间撰写，具体细节描述可能存在不同之处，这就给项目验收带来了不确定的风险。在这些文件中，项目执行合同，由双方单位签字盖章，具有法律效率。因此，我们选择项目执行合同做为项目验收工作的主要依据，使得我们的验收工作有了评价标准，有效防控了验收过程中的管理风险。
3 专项购置设备验收工作所面临的问题及下一步工作展望
3.1 专项购置设备验收工作所面临的问题
专项采购设备验收目前仍是一个新兴事物，上级主管部门尚无明确的规范操作流程和法规要求，各相关单位都尚在实践、探索之中。在专项采购设备验收实践中，我们积累了丰富的专项管理经验，同时也遇到了以下问题。
3.1.1 验收工作组专业知识水平不能适应专项购置设备发展的需要
专项采购设备验收实践中，涉及机械、电子、艺术、通信、交通设施、汽车、基础设施改造等众多门类专业设备，验收工作所涉及的知识面广、专业性强，验收工作组人员较少，专业能力不能完全适应专项采购设备验收工作的需求。
3.1.2 专项验收工作组面临管理风险防控难题
项目验收管理风险，是指由于验收工作组掌握资料、信息不全，对项目执行状况了解不深入，导致发表了不适当的项目验收结论，而存在的风险。专项购置设备验收涉及面广、管理环节多，部分隐蔽工程在最后验收环节无法现场核实，这些因素给验收评价工作带来较多不确定因素，存在管理风险。
3.2 专项购置设备验收工作下一步工作展望
我校高度重视专项设备验收管理工作，专项采购设备验收是我校专项管理“抓两头、带中间”主线的重要类容。抓两头既是抓好专项立项和验收两个环节，带中间既是通过抓好立项、验收工作，带动项目招标、执行等中间各个环节的执行工作。我们的工作实践证明，面对环节众多、涉及面广的专项管理工作，“抓两头，带中间”是一套成效显著的管理方法。因此，专项采购设备验收工作只能加强不能削弱。我们将通过不断的工作实践，继续完善专项验收工作流程，规范相关文件，更好的履行专项采购设备管理职能。■
参考文献
[1] 饶艳辉.高校仪器设备验收管理的实践与探索[J].实验技术与管理，2008（4）
[2] 耿星. 加强高校固定资产管理的思路与对策[J]. 武汉商业服务学院学报，2010（6）
[3] 骆枫. 浅谈高校仪器设备验收工作[J]. 科技信息，2009（35）