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【摘要】为保障不动产统一登记的全面快速推进，必须根据相关标准将现有分散存放、格式不一、介质不同的不动产登记信息进行梳理、规范、整合，建设成不动产统一登记数据库。据此，分析了各地不动产数据管理现状，着重介绍了不动产登记地籍与房产数据整合建设的主要内容、工作重点和技术流程。
【关键词】不动产登记数据库；地籍数据；房产数据
1、数据现状分析
各地房产行政主管部门对房产空间图形数据管理主要采用 CAD 文件格式进行存储，未建立数据库，且与宗地图形数据分开管理，这对房产图形 数据的整合带来一些难度且为房屋图形数据落实增加了困难。而房产登记的业务数据虽采用数据库存储，但未与房产图形数据进行图属联动管理，这也增加了此项工作很多工作量。
2、准备工作
2.1 国土资料
包括土地登记图形数据和土地登记业务数据以及相关标准参考资料。如土地登记图形数据是 采用系统管理的，则需收集所用管理系统的操作手册和数据库设计文档。其中，图形数据包括地籍区、地籍子区、宗地等图层图形数据。若土地登记业务数据是采用登记系统管理的，就需要收集登记系统的操作手册、数据库设计文档以及系统建设的参考标准文档、登记的业务数据库以及登记申请表、审批表、登机卡、归户卡、收件单和地籍图、宗地图等原始纸质材料。
2.2 房产资料
包括房产登记图形数据和业务数据以及其他相关数据建设标准资料。房产图形包括房产登记 的自然幢图层、构筑物图层等数据。房产登记业务数据包括楼盘表数据、房屋登记数据以及房屋登记申请表、审批表、房产证书、收件单和房产分层分户图等原始纸质材料和电子数据。如果房产登记采用系统管理，则还需要收集相关房产登记所用系统的操作手册、数据库设计说明书、系统建设方案和参考的相关房产标准文档。
3、技术路线
3.1 数据整理分析
根据不动产登记信息管理平台建设要求，要对土地和房屋数据进行规范化梳理。
3.1.1 无效数据清理
对原不动产土地和房产登记资料进行逐项检查，把已注销的权利在登记簿中、权籍图中进行标注剔除，并把相应信息转入档案库管理。档案库遵循原有不动产土地和房屋登记的档案管理要求进行管理。
3.1.2 规范化梳理
对原有不动产有效土地和房产登记信息进行梳理，对登记信息中同名异质和同质异名的问题，要根据不动产登记数据库标准制定转换映射模板，实现所有不动产登记信息语义的描述一致性。统一不动产数据的数据类型、小数点位数和数量单位应实现相同比例尺下同一地理范围内空间参考保持一致原则。根据不动产登记簿需要记载和公示的内容要求，整理土地和房屋登记的缺漏信息，按要求参照纸质档案进行补充完善。
3.1.3 土地房屋登记信息落宗
分析原有不动产土地和房屋登记数据，整理土地登记和房屋登记没有落实的登记案件信息。根据登记信息中宗地坐落或者原有不动产产权证书信息找到对应图形宗地信息，填写对应宗地统一代码，完成不动产登记的土地和房屋登记信息落宗。
3.1.4 逻辑关系重建
对原有不动产土地和房屋登记的不动产权利以及基于权利设定的抵押权、地役权，或者发生预告登记、异议登记、查封登记情况的记录关系形成的登记簿应按照现有不动产登记簿管理要求，重新建立逻辑关系，遵循保持原有不动产权利关系的原则，利用新建不动产登记单元建立新的不动产登记簿。同时要继承原有业务号，以保证将现有不动产登记与原有不动产登记以及原有不动产登记档案相互关联。同时被保存的原有宗地编号也可以实现与图形的关联管理。
3.2 宗地统一编码转换编制
对整理出来需要做宗地统一编码转换的宗地图形和登记案件应首先进行标记，然后根据宗地统一编码规则，找出新旧宗地统一编码转换关系，完成宗地统一编码转换。同時，在转换过程中可将原有宗地统一编码字段值转换到现有预编宗地统一代码值上，保证转换后数据的正确性，且需要确保原有宗地图形和登记业务案件直接关联和关系一 致。对于无法统一用系统批量转换的宗地图形，则使用基础地理底图数据。在底图地图面上根据坐落找到对应位置，然后按照从左到右，从上到下进行宗地统一代码编制。针对房屋转换的数据应保证房屋图形数据落入对应宗地范围内。
3.3 不动产单元号编制
宗地统一编码转换完成后要根据不动产登记簿管理“一宗一簿，一不动产单元一册，一权利一 页”要求，对原有不动产土地和房屋登记簿等信息进行分析。按照登记簿记录信息，根据登记簿记录的宗地统一编码情况进行不动产单元号编制，继承原有业务号，并通过业务号关联登记的申请、审批和登记卡信息，宗地统一代码和不动产单元号建立不动产登记簿，实现不动产登记簿中包括抵押、预告、查封等多类登记信息的分类登记。
3.4 数据转换
通过整理分析，制定数据转换对应映射模板， 利用转换工具完成数据转换工作。如果是纸质信 息数据，则先按照提供的数据整理录入模板，录入 相关土地登记和房产登记数据，并利用数据转换工 具将录入信息导入不动产登记数据库中。扫描的 电子档案数据则按照原有不动产土地和房屋档案 管理要求进行导入管理。
3.5数据入库
根据不动产登记数据库标准中的要求将属性值代码化、表达标准化，以满足空间数据质量要求，生成标识码。数据入库要依据不动产登记数据库标准进行关联挂接，或者将现有数据转换成符合不动产登记数据库标准中业务属性数据登记要求入库。入库数据需满足不动产登记对历史业务处理过程的查询要求。
结语：
随着不动产统一登记在各地的深入推进，项目整体时间紧、任务重、影响大、涉及面广。要充分理解和认识地籍与房产数据整合建设的重要性和紧迫性，为建立统一不动产产权产籍“一张图”奠定基础。
参考文献：
[1]王履华，孙在宏，彭英.不动产登记信息数据整合及管理基础平台建设研究[J].地理信息世界，2014，2 1（4）：83-89.
[2]武东海.不动产登记信息管理基础平台建设研究[J].国土资源，2014（6）：44-45.
[3]覃茂运.海口市不动产统一登记数据库管理系统建设研究[J].测绘与空间地理信息，2016，39.
[4]李乃强.不动产登记管理系统设计研究[J].现代测绘，2015，38（6）：38-40.
【关键词】不动产登记数据库；地籍数据；房产数据
1、数据现状分析
各地房产行政主管部门对房产空间图形数据管理主要采用 CAD 文件格式进行存储，未建立数据库，且与宗地图形数据分开管理，这对房产图形 数据的整合带来一些难度且为房屋图形数据落实增加了困难。而房产登记的业务数据虽采用数据库存储，但未与房产图形数据进行图属联动管理，这也增加了此项工作很多工作量。
2、准备工作
2.1 国土资料
包括土地登记图形数据和土地登记业务数据以及相关标准参考资料。如土地登记图形数据是 采用系统管理的，则需收集所用管理系统的操作手册和数据库设计文档。其中，图形数据包括地籍区、地籍子区、宗地等图层图形数据。若土地登记业务数据是采用登记系统管理的，就需要收集登记系统的操作手册、数据库设计文档以及系统建设的参考标准文档、登记的业务数据库以及登记申请表、审批表、登机卡、归户卡、收件单和地籍图、宗地图等原始纸质材料。
2.2 房产资料
包括房产登记图形数据和业务数据以及其他相关数据建设标准资料。房产图形包括房产登记 的自然幢图层、构筑物图层等数据。房产登记业务数据包括楼盘表数据、房屋登记数据以及房屋登记申请表、审批表、房产证书、收件单和房产分层分户图等原始纸质材料和电子数据。如果房产登记采用系统管理，则还需要收集相关房产登记所用系统的操作手册、数据库设计说明书、系统建设方案和参考的相关房产标准文档。
3、技术路线
3.1 数据整理分析
根据不动产登记信息管理平台建设要求，要对土地和房屋数据进行规范化梳理。
3.1.1 无效数据清理
对原不动产土地和房产登记资料进行逐项检查，把已注销的权利在登记簿中、权籍图中进行标注剔除，并把相应信息转入档案库管理。档案库遵循原有不动产土地和房屋登记的档案管理要求进行管理。
3.1.2 规范化梳理
对原有不动产有效土地和房产登记信息进行梳理，对登记信息中同名异质和同质异名的问题，要根据不动产登记数据库标准制定转换映射模板，实现所有不动产登记信息语义的描述一致性。统一不动产数据的数据类型、小数点位数和数量单位应实现相同比例尺下同一地理范围内空间参考保持一致原则。根据不动产登记簿需要记载和公示的内容要求，整理土地和房屋登记的缺漏信息，按要求参照纸质档案进行补充完善。
3.1.3 土地房屋登记信息落宗
分析原有不动产土地和房屋登记数据，整理土地登记和房屋登记没有落实的登记案件信息。根据登记信息中宗地坐落或者原有不动产产权证书信息找到对应图形宗地信息，填写对应宗地统一代码，完成不动产登记的土地和房屋登记信息落宗。
3.1.4 逻辑关系重建
对原有不动产土地和房屋登记的不动产权利以及基于权利设定的抵押权、地役权，或者发生预告登记、异议登记、查封登记情况的记录关系形成的登记簿应按照现有不动产登记簿管理要求，重新建立逻辑关系，遵循保持原有不动产权利关系的原则，利用新建不动产登记单元建立新的不动产登记簿。同时要继承原有业务号，以保证将现有不动产登记与原有不动产登记以及原有不动产登记档案相互关联。同时被保存的原有宗地编号也可以实现与图形的关联管理。
3.2 宗地统一编码转换编制
对整理出来需要做宗地统一编码转换的宗地图形和登记案件应首先进行标记，然后根据宗地统一编码规则，找出新旧宗地统一编码转换关系，完成宗地统一编码转换。同時，在转换过程中可将原有宗地统一编码字段值转换到现有预编宗地统一代码值上，保证转换后数据的正确性，且需要确保原有宗地图形和登记业务案件直接关联和关系一 致。对于无法统一用系统批量转换的宗地图形，则使用基础地理底图数据。在底图地图面上根据坐落找到对应位置，然后按照从左到右，从上到下进行宗地统一代码编制。针对房屋转换的数据应保证房屋图形数据落入对应宗地范围内。
3.3 不动产单元号编制
宗地统一编码转换完成后要根据不动产登记簿管理“一宗一簿，一不动产单元一册，一权利一 页”要求，对原有不动产土地和房屋登记簿等信息进行分析。按照登记簿记录信息，根据登记簿记录的宗地统一编码情况进行不动产单元号编制，继承原有业务号，并通过业务号关联登记的申请、审批和登记卡信息，宗地统一代码和不动产单元号建立不动产登记簿，实现不动产登记簿中包括抵押、预告、查封等多类登记信息的分类登记。
3.4 数据转换
通过整理分析，制定数据转换对应映射模板， 利用转换工具完成数据转换工作。如果是纸质信 息数据，则先按照提供的数据整理录入模板，录入 相关土地登记和房产登记数据，并利用数据转换工 具将录入信息导入不动产登记数据库中。扫描的 电子档案数据则按照原有不动产土地和房屋档案 管理要求进行导入管理。
3.5数据入库
根据不动产登记数据库标准中的要求将属性值代码化、表达标准化，以满足空间数据质量要求，生成标识码。数据入库要依据不动产登记数据库标准进行关联挂接，或者将现有数据转换成符合不动产登记数据库标准中业务属性数据登记要求入库。入库数据需满足不动产登记对历史业务处理过程的查询要求。
结语：
随着不动产统一登记在各地的深入推进，项目整体时间紧、任务重、影响大、涉及面广。要充分理解和认识地籍与房产数据整合建设的重要性和紧迫性，为建立统一不动产产权产籍“一张图”奠定基础。
参考文献：
[1]王履华，孙在宏，彭英.不动产登记信息数据整合及管理基础平台建设研究[J].地理信息世界，2014，2 1（4）：83-89.
[2]武东海.不动产登记信息管理基础平台建设研究[J].国土资源，2014（6）：44-45.
[3]覃茂运.海口市不动产统一登记数据库管理系统建设研究[J].测绘与空间地理信息，2016，39.
[4]李乃强.不动产登记管理系统设计研究[J].现代测绘，2015，38（6）：38-40.