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工程建设的周期很大,大量的人力、物力投入后,需要很长时间才能够得出产品。从宏观和微观上对工程建设中的资金和资源消耗进行预测、计划、调配和控制,以便一方面保证必要的资金和各项资源的供应,以适应工程建设的需要,另一方面保证资金和各项资源的合理分配及有效利用。要做到这一点,就要借助于工程建设定额。