广东:“渐进式”中解决问题

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  方案导读
  深度点评
  作为我国第一流动人口大省,目前广东义务教育阶段非户籍学生数达365.4万人(珠三角外来工子女超300万),其中外省户籍188.1万人,平均每年级20多万人,比全国10省义务教育学生总数还要大。在外省户籍学生多、本省高考生总量大、高校招生计划少三重压力下推出异地高考政策,广东迈出了艰难而意义重大的一步。
  地域特殊、经济发达等,成为吸引外来人员来广东的巨大引力,广东全面放开异地高考存在四大难题:一是随迁子女众多,教育资源承载能力不足。广东预计每年将有超过20万的随迁子女进入高中阶段就读,且80%以上集中在珠三角地区,按现有学生测算,仅珠三角地区将至少增加200多所初中和高中,新增各类学校所需的土地、师资、投入等,是广东难以承受的;二是现有优质高校特别是高水平大学在粤招生计划难以满足广东高考生源激增的需要;三是人口过快膨胀会对广东未来发展带来冲击。目前,广东常住人口1.2亿,其中非户籍人口3097万;常住人口和非户籍人口均是全国第一;四是影响广东教育均衡化进程。城乡教育发展不均衡是广东教育发展过程中存在的突出问题,如果无条件放开随迁子女在广东升学考试,将对广东教育均衡化建设产生冲击和影响。
  广东的“渐进式”方案,系统而明晰地规定了分步骤解决进城务工人员随迁子女在广东高考、中考的问题。此外,对于不符合在广东报考条件的进城务工人员随迁子女,从2014年起,或可在广东借考。更值得关注的是,与异地高考配套的异地中考政策也有了明确要求,即对在当地有3年完整初中学籍的随迁子女,各地级以上市人民政府要因地制宜制订随迁子女参加中考升学考试的具体办法,并于2013年开始实施。这无疑让随迁子女们看到了在粤高考的希望。
  家长热议
  “儿子不用转学回家了!”电视新闻里刚播出广东省异地高考新政策,在深圳打工的湖南籍“的嫂”漆阿红就迫不及待地与丈夫杨华分享这个消息。
  十几年前,阿红和杨华来到深圳,杨华以开“出租车”为生,多年来阿红坚持把孩子带在身边。然而,孩子一天天长大,回原籍参加高考成为无奈却又必需的选择。这意味着阿红要陪孩子返乡,留杨华一人在深圳继续打工。
  异地高考新政策让面对分离的一家人重振精神。根据政策提出的愿景,2016年,儿子将在深圳参加中考,并接受高中教育。而杨华和阿红也符合政策对进城务工人员职业、住所、社会保险等条件的要求。这代表儿子可以在广东报名参加高考,并与广东户籍考生同等录取。
  杨华的一些同乡道出了他们的担忧:“如果录取的时候,外地户籍考生比广东户籍考生的录取分数线要高,那还是转学回去更好。”杨华夫妻俩把新闻翻出来看了几遍,没有读到有关录取条件的更多细节,“希望无论本地还是外地户口,录取分数都是一样的”。
  2012年7月,12年前就来到东莞道滘镇打工的田旭(安徽籍),终于把一颗悬在半空中的心放了下来:田旭迫不及待地将儿子从老家接到了身边,并通过“积分入学”入读了公办学校。
  最近,让田旭感到更为振奋的是:广东省与异地高考相配套的异地中考政策2003年即可实施,外来务工人员子女有机会在广东参加中、高考了。也就是说,他的儿子能继续在东莞接受高中教育了。可以预知,许多随迁子女或将是在粤“异地高考”的直接受惠者。“希望在广东申请异地高考能顺顺利利。”田旭说。
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