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党的十五届四中全会 通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，是推进国有企业改革和发展的纲领性文件。《决定》根据“十五大”报告的精神，对“十五大”报告中国有企业改革和发展原则规定加以具体化，并结合“十五大”两年来的新经验、新创造，作出了一些新的概括，有新的发展，对新时期国有企业改革和发展有新的举措、新的思路。例如《决定》进一步明确国有经济需要控制在四大行业的领域；强调提高国有经济的控制力；首次提出放开搞活国有中小企业；提出公司法人治理结构是公司制核心；采取双向进入的办法处理好“新三会”和