论文部分内容阅读
摘要：结合全面预算管理在我国企业推进过程中的实际情况，对全面预算管理在企业实施中的存在问题及现状进行了分析，得出了存在的三方面主要问题。通过对问题的探讨分析，采用各个击破的办法，针对每个问题分别提出了相应的措施去改善全面预算管理在企业中的实施所遇到的不利局面，以期望提高企业的经济效益，并增强企业的竞争力，使企业能够得到长远发展。
关键词：全民预算；财务部门；生产效益；考核
中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：1672-3198（2013）07-0125-01
1全面预算管理在企业推进过程中存在的问题
1.1认识上存在误区
当今社会企业中，预算管理被部分企业片面的认为应该是财务部门的工作，预算的编制及执行应当由财务部门具体负责，甚至被认为是为了控制企业资金支出财务部门所采取的针对措施。实际上，财务部门的角色并不是代替各部门去编制和执行预算，而是指导各部门如何进行预算管理并进行相应的分析和汇总。所以，仅凭财务部门难以有效全面实施预算管理，需要各部门和员工充分重视并全面参与，需要充分利用企业现有资源。这样才能推动预算目标顺利完成。
1.2不能严格执行预算
（1）外部有效监督手段缺乏。正因为缺乏有效的外部监督，往往难以有效约束部门预算执行，形成执行假象，这不仅难以有效挖掘企业盈利潜能，而且导致部门内种种不公平现象的出现，工作者的工作状态受到严重影响。
（2）预算分析忽视主观因素，只强调客观原因。目前，当企业在分析预算执行中出现差异原因时，部分部门并没有在主观上认真对待，而是过多的从客观原因出发，对预算考核及调整难以提供真实信息。
1.3不健全的预算考核和激励机制
（1）考核范围不全面。目前，很多企业仅以公司个人和各部门的预算执行情况作为预算考核的工作评价标准，通过比较预算目标与预算执行结构，确定个人和部门的工作绩效并实施奖惩。但预算目标制定和调整并不一定科学合理，预算执行也并非完全有效，很多部门往往低报预算目标，从而提高本部门的业绩。这使得预算执行难以达到目标。
（2）过于重视财务指标。虽然重视财务指标在降低成本、提高生产效率、扩大利润等方面能够起到一定的积极作用，但对企业长远发展易产生消极作用。由于过于重视财务指标，部门管理人员往往为了提高财务指标，会急功近利，去追求短期财务业绩却放弃完成长期战略目标。
2改善企业推进全面预算管理的措施
2.1重新整合预算环境
只有建立有效的运行环境才能顺利实施全面预算管理，各层管理人员应充分了解全面预算管理在提升企业竞争力中所起的重大作用，确保全面预算健康快速发展。为确保企业全面预算管理工作的顺利进行，应不断加强专门机构管理和协调职能。其专门机构编制的预算应具有权威性和适用性，需符合企业实际，代表企业各层利益。此外，为防止预算管理流于形式，预算管理委员会需做好组织协调工作，督促各部门做好预算编制、执行和考核等环节的相应工作。
2.2逐步完善成本预算
遵从“一个全面，三个集中”财务管理体制要求，逐步推行全面预算管理模式，预算管理水平有了较大提高。该过程大致经历三个阶段。第一阶段是预算管理起步阶段。第二阶段是成本归口管理阶段。第三阶段是放权管理阶段。
2.3有机结合成本预算与资金预算，强化日常成本控制
预算管理委员会审批的年度预算具有严格约束力，经营性支出的资金预算必须依据所审批的成本费用预算，严禁支出无成本预算的资金。另外，通过建立月度成本和资金审查例会制度，我们分析、交流两项预算执行情况，及时揭示两项预算的差异，研究如何采取有效措施纠正偏差，从而有机结合预算与生产经营过程，保证了资金需求，使得开发生产平稳运行。强化日常成本控制，粗放型预算管理现状在一定程度上得到改善，企业的预算管理逐渐从粗放型转变为集约型，初步结合成本预算与资金预算。
2.4完善健全预算的考核与激励机制
预算考核与激励机制在全面预算管理中具有重要作用，不仅有利于认真执行预算，实现企业总体目标；而且，通过完善的激励机制，企业员工能够更加积极主动的了解企业全面预算管理的目标，并促使个人与企业目标一致，从而调动全体员工都参与进来。当今企业中，考核不全面，重视财务指标、非财务指标受忽视的现象比比皆是，为达成企业总体目标，企业能够得到长远发展，首先，企业可运用平衡计分卡的原理，综合多方面建立一套预算指标体系。其次，企业在管理过程中，应严格把好激励与约束环节的关卡，通过建立完善与期终相关的业绩评价和奖惩体系，将部门和个人经济利益和预算考核情况挂钩，实现绩效考核和预算之间的良性循环。
参考文献
[1]沈雪梅.推行预算管理提升国有企业控制力[J].当代经济，2009，（12）.
[2]刘辉.基于企业战略的全面预算管理[J].财会研究，2004，（7）.
[3]张华.对企业实行全面预算管理的认识[J].财会研究，2006，（3）.
[4]王忠.民营企业实行全面预算管理的必要性分析[J].社会科学家，2003，（3）.
关键词：全民预算；财务部门；生产效益；考核
中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：1672-3198（2013）07-0125-01
1全面预算管理在企业推进过程中存在的问题
1.1认识上存在误区
当今社会企业中，预算管理被部分企业片面的认为应该是财务部门的工作，预算的编制及执行应当由财务部门具体负责，甚至被认为是为了控制企业资金支出财务部门所采取的针对措施。实际上，财务部门的角色并不是代替各部门去编制和执行预算，而是指导各部门如何进行预算管理并进行相应的分析和汇总。所以，仅凭财务部门难以有效全面实施预算管理，需要各部门和员工充分重视并全面参与，需要充分利用企业现有资源。这样才能推动预算目标顺利完成。
1.2不能严格执行预算
（1）外部有效监督手段缺乏。正因为缺乏有效的外部监督，往往难以有效约束部门预算执行，形成执行假象，这不仅难以有效挖掘企业盈利潜能，而且导致部门内种种不公平现象的出现，工作者的工作状态受到严重影响。
（2）预算分析忽视主观因素，只强调客观原因。目前，当企业在分析预算执行中出现差异原因时，部分部门并没有在主观上认真对待，而是过多的从客观原因出发，对预算考核及调整难以提供真实信息。
1.3不健全的预算考核和激励机制
（1）考核范围不全面。目前，很多企业仅以公司个人和各部门的预算执行情况作为预算考核的工作评价标准，通过比较预算目标与预算执行结构，确定个人和部门的工作绩效并实施奖惩。但预算目标制定和调整并不一定科学合理，预算执行也并非完全有效，很多部门往往低报预算目标，从而提高本部门的业绩。这使得预算执行难以达到目标。
（2）过于重视财务指标。虽然重视财务指标在降低成本、提高生产效率、扩大利润等方面能够起到一定的积极作用，但对企业长远发展易产生消极作用。由于过于重视财务指标，部门管理人员往往为了提高财务指标，会急功近利，去追求短期财务业绩却放弃完成长期战略目标。
2改善企业推进全面预算管理的措施
2.1重新整合预算环境
只有建立有效的运行环境才能顺利实施全面预算管理，各层管理人员应充分了解全面预算管理在提升企业竞争力中所起的重大作用，确保全面预算健康快速发展。为确保企业全面预算管理工作的顺利进行，应不断加强专门机构管理和协调职能。其专门机构编制的预算应具有权威性和适用性，需符合企业实际，代表企业各层利益。此外，为防止预算管理流于形式，预算管理委员会需做好组织协调工作，督促各部门做好预算编制、执行和考核等环节的相应工作。
2.2逐步完善成本预算
遵从“一个全面，三个集中”财务管理体制要求，逐步推行全面预算管理模式，预算管理水平有了较大提高。该过程大致经历三个阶段。第一阶段是预算管理起步阶段。第二阶段是成本归口管理阶段。第三阶段是放权管理阶段。
2.3有机结合成本预算与资金预算，强化日常成本控制
预算管理委员会审批的年度预算具有严格约束力，经营性支出的资金预算必须依据所审批的成本费用预算，严禁支出无成本预算的资金。另外，通过建立月度成本和资金审查例会制度，我们分析、交流两项预算执行情况，及时揭示两项预算的差异，研究如何采取有效措施纠正偏差，从而有机结合预算与生产经营过程，保证了资金需求，使得开发生产平稳运行。强化日常成本控制，粗放型预算管理现状在一定程度上得到改善，企业的预算管理逐渐从粗放型转变为集约型，初步结合成本预算与资金预算。
2.4完善健全预算的考核与激励机制
预算考核与激励机制在全面预算管理中具有重要作用，不仅有利于认真执行预算，实现企业总体目标；而且，通过完善的激励机制，企业员工能够更加积极主动的了解企业全面预算管理的目标，并促使个人与企业目标一致，从而调动全体员工都参与进来。当今企业中，考核不全面，重视财务指标、非财务指标受忽视的现象比比皆是，为达成企业总体目标，企业能够得到长远发展，首先，企业可运用平衡计分卡的原理，综合多方面建立一套预算指标体系。其次，企业在管理过程中，应严格把好激励与约束环节的关卡，通过建立完善与期终相关的业绩评价和奖惩体系，将部门和个人经济利益和预算考核情况挂钩，实现绩效考核和预算之间的良性循环。
参考文献
[1]沈雪梅.推行预算管理提升国有企业控制力[J].当代经济，2009，（12）.
[2]刘辉.基于企业战略的全面预算管理[J].财会研究，2004，（7）.
[3]张华.对企业实行全面预算管理的认识[J].财会研究，2006，（3）.
[4]王忠.民营企业实行全面预算管理的必要性分析[J].社会科学家，2003，（3）.