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摘 要：随着西藏社会对人力资源管理和实践应用逐渐重视，目前被广泛认可和运用的人力资源管理方式为绩效管理。西藏高校教师绩效评价是高校教师绩效管理过程中的一个重要环节，通过对教师工作的引导和调控，从而起到促进高校教师专业的发展和教学技能的提高的目的。因此，分析目前西藏高校教师绩效评价体系存在的问题，对于理清高校管理者管理思路，健全高校教师工作监控体系具有重要的理论和现实意义[1]。
关键词：西藏 高校教师 绩效评价 指标体系 问题分析
教师绩效评价的意义不仅在于发现管理中的问题，更重要的作用在于分析问题，找出出现问题的原因。目前，西藏多数高校都很重视教师绩效评价工作，各高校不仅制定出详细的评价指标，也针对评价指标成立相应评价机构。但目前的绩效评价体系还存在一些问题。因此，本研究在此基础上，开展深度调研，查找原因，对症下药，以此促进西藏高校教师素质的提高，优化西藏高校师资资源[2]。
1.存在问题
1.1 评价目的模糊
总结性评价一般在学年底或学期底进行，评价结果作为教师聘任、晋级、加薪、奖励等的重要依据之一。形成性评价具备持续性，通过持续的反馈和指导，提高教师教学水平，促进教师专业水平的提高。目前西藏高校的管理者往往混淆总结性评价和形成性评价，管理过程中不能针对不同目的，采取正确的评价方式。
1.2 评价目标的失衡
西藏各高校的基本目标在于人才培养和从事科学研究。现有的教师评价模式中，教学工作评价重点在于教学时数和学生人数，没有体现教育的长期目标。而科研工作评价重点又在于教师完成的科研项目和科研成果的统计量，没有包括能够体现长期追求的原创性科研成果指标。
1.3 指标体系不健全
西藏高校教师绩效指标体系存在不健全和不系统的问题，现行的绩效评价指标在制定过程中，缺乏深入调查。绩效指标虽然基本包括教学和科研等方面内容，但随着教师专业知识的不断更新，教师与学校之间的服务与奉献、教师与他人的沟通等内容缺失[3]。
1.4 评价结果和目标存在差距
教师评价体系中被提及和被批评最多的恰恰是量化指标问题，其导向结果是高校管理层和教师个体都一味追求量化指标，忽视了制定量化指标背后的真正目标。定量指标设计中，没有处理好定性指标的设计，一味追求量化指标，有些甚至存在片面和极端的定量化做法。其结果是：量的度没有把握好，质的标准没有掌握好，没有把握好质与量之间的平衡关系。
1.5 评价过程缺乏监督
西藏高校进行的绩效评价缺乏有效监督，往往由于评价者本身的主观错误，评价者对评价过程及评价标准的不熟悉，评价者缺乏责任心而导致评价失效。此外，由于评价过程缺乏有效监督，往往导致评价不按规定的时间和场所进行，评价的指示得不到遵守等。
2.改进对策
2.1 明确评价目的
制定绩效指标体系过程中，首先应明确绩效评价的目的，采取总结性评价，还是形成性评价，力争最大限度促进教师个人发展，促进教师整体工作绩效的提高[4]。
2.2确定绩效维度
针对西藏高校教师绩效维度的确定，应是一项科学严谨的重要基础研究工作，必须采取实证研究的方法获得，任何人为的、假想的设计都是不切实际的。确定教师绩效维度时，一定要将定性研究与定量研究有机结合，综合人力资源管理、高等教育管理学、心理学、数学、统计学等学科的相关知识和理论，合理构建出高校教师工作绩效的维度[5]。
2.3健全评价指標
评价指标是指对教师的各个方面进行评价，具体各个方面的选择要根据教师工作对象等的不同而进行不同的设置。评价指标在总体设置上，要体现共性，在对各个不同的评价对象时，要体现差异性，务必做到合理、公正。一所高校内部，不针对同专业和不同学科，应采取不同的权重设置[6]。
2.4 完善监督机制
建立健全有效的评价监督机制，对评价的时间、地点和参加评价人员作出明确的设计和规定，严格按照评价标准开展工作。
西藏高校教师的工作绩效进行科学合理的评价是提高高校教师队伍整体素质与工作效率的必要途径。当前，西藏现行的教师绩效评价指标体系还不完善，评价内容较为简单，较多的局限于定量评价，缺乏对教师综合素质的定性分析[7]。
参考文献：
[1] 甘琼英.对高等学校教师工作绩效评估的思考[J].贵州民族学院学报（哲学社会科学版），2006，1.
[2] 谷成.注重高校教师工作特点，优化绩效评价体系[J].高校教育管理，2010，4.
[3] 刘志文，何宇媚.基于激励理论构建高校教师工作绩效评价体系[J].广东工业大学学报（社会科学版），2011，1.
[4] 刘思安.高校教师绩效评价结果的应用及其问题与思考[J].中国高教研究，2006，8.
[5] 王光彦，李元元，邱学青，李敏.高校教师绩效评价指标体系的实证研究与思考[J].中国高教研究，2008，2.
[6] 桂晓菁，刘瑆，刘亮.关于高校教师绩效评价体系的几点思考[J].重庆邮电大学学报（社会科学版），2008，1.
[7] 蒋亚.规范学校档案管理工作，提升学校管理层次[J].青年与社会，2012，2.
作者简介：封家旺（1980-），男，黑龙江人，博士研究生，主要从事高等职业教育教学和教研工作。
*通讯作者（项目主持人）
关键词：西藏 高校教师 绩效评价 指标体系 问题分析
教师绩效评价的意义不仅在于发现管理中的问题，更重要的作用在于分析问题，找出出现问题的原因。目前，西藏多数高校都很重视教师绩效评价工作，各高校不仅制定出详细的评价指标，也针对评价指标成立相应评价机构。但目前的绩效评价体系还存在一些问题。因此，本研究在此基础上，开展深度调研，查找原因，对症下药，以此促进西藏高校教师素质的提高，优化西藏高校师资资源[2]。
1.存在问题
1.1 评价目的模糊
总结性评价一般在学年底或学期底进行，评价结果作为教师聘任、晋级、加薪、奖励等的重要依据之一。形成性评价具备持续性，通过持续的反馈和指导，提高教师教学水平，促进教师专业水平的提高。目前西藏高校的管理者往往混淆总结性评价和形成性评价，管理过程中不能针对不同目的，采取正确的评价方式。
1.2 评价目标的失衡
西藏各高校的基本目标在于人才培养和从事科学研究。现有的教师评价模式中，教学工作评价重点在于教学时数和学生人数，没有体现教育的长期目标。而科研工作评价重点又在于教师完成的科研项目和科研成果的统计量，没有包括能够体现长期追求的原创性科研成果指标。
1.3 指标体系不健全
西藏高校教师绩效指标体系存在不健全和不系统的问题，现行的绩效评价指标在制定过程中，缺乏深入调查。绩效指标虽然基本包括教学和科研等方面内容，但随着教师专业知识的不断更新，教师与学校之间的服务与奉献、教师与他人的沟通等内容缺失[3]。
1.4 评价结果和目标存在差距
教师评价体系中被提及和被批评最多的恰恰是量化指标问题，其导向结果是高校管理层和教师个体都一味追求量化指标，忽视了制定量化指标背后的真正目标。定量指标设计中，没有处理好定性指标的设计，一味追求量化指标，有些甚至存在片面和极端的定量化做法。其结果是：量的度没有把握好，质的标准没有掌握好，没有把握好质与量之间的平衡关系。
1.5 评价过程缺乏监督
西藏高校进行的绩效评价缺乏有效监督，往往由于评价者本身的主观错误，评价者对评价过程及评价标准的不熟悉，评价者缺乏责任心而导致评价失效。此外，由于评价过程缺乏有效监督，往往导致评价不按规定的时间和场所进行，评价的指示得不到遵守等。
2.改进对策
2.1 明确评价目的
制定绩效指标体系过程中，首先应明确绩效评价的目的，采取总结性评价，还是形成性评价，力争最大限度促进教师个人发展，促进教师整体工作绩效的提高[4]。
2.2确定绩效维度
针对西藏高校教师绩效维度的确定，应是一项科学严谨的重要基础研究工作，必须采取实证研究的方法获得，任何人为的、假想的设计都是不切实际的。确定教师绩效维度时，一定要将定性研究与定量研究有机结合，综合人力资源管理、高等教育管理学、心理学、数学、统计学等学科的相关知识和理论，合理构建出高校教师工作绩效的维度[5]。
2.3健全评价指標
评价指标是指对教师的各个方面进行评价，具体各个方面的选择要根据教师工作对象等的不同而进行不同的设置。评价指标在总体设置上，要体现共性，在对各个不同的评价对象时，要体现差异性，务必做到合理、公正。一所高校内部，不针对同专业和不同学科，应采取不同的权重设置[6]。
2.4 完善监督机制
建立健全有效的评价监督机制，对评价的时间、地点和参加评价人员作出明确的设计和规定，严格按照评价标准开展工作。
西藏高校教师的工作绩效进行科学合理的评价是提高高校教师队伍整体素质与工作效率的必要途径。当前，西藏现行的教师绩效评价指标体系还不完善，评价内容较为简单，较多的局限于定量评价，缺乏对教师综合素质的定性分析[7]。
参考文献：
[1] 甘琼英.对高等学校教师工作绩效评估的思考[J].贵州民族学院学报（哲学社会科学版），2006，1.
[2] 谷成.注重高校教师工作特点，优化绩效评价体系[J].高校教育管理，2010，4.
[3] 刘志文，何宇媚.基于激励理论构建高校教师工作绩效评价体系[J].广东工业大学学报（社会科学版），2011，1.
[4] 刘思安.高校教师绩效评价结果的应用及其问题与思考[J].中国高教研究，2006，8.
[5] 王光彦，李元元，邱学青，李敏.高校教师绩效评价指标体系的实证研究与思考[J].中国高教研究，2008，2.
[6] 桂晓菁，刘瑆，刘亮.关于高校教师绩效评价体系的几点思考[J].重庆邮电大学学报（社会科学版），2008，1.
[7] 蒋亚.规范学校档案管理工作，提升学校管理层次[J].青年与社会，2012，2.
作者简介：封家旺（1980-），男，黑龙江人，博士研究生，主要从事高等职业教育教学和教研工作。
*通讯作者（项目主持人）