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武汉失守后,日军急欲西进,前方局势紧张,国共两党团结抗战,共御外侮。1939年3月,国民政府在重庆颁布《国民精神总动员纲领》,明令各机关、团体、企业、学校普遍订立《国民公约》,每月农历初一、十五召开例会,并指派专人宣讲纲领内容和教唱《精神总动员歌》。其主要内容是:宣传民族复兴,抗战必胜,建国必成。