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我国易受洪水威胁的城市，主要是在七大江河中下游平原约有近100万平方公里的地区。这些地区的地面高程多在江河洪水位以下，主要依靠堤防保护安全。洪水威胁区涉及800多个县(市)，占全国的34％、包括北京、天津、上海、广州、武汉、南京、合肥、南昌、长沙、西安、济南、郑州、西宁、南宁、沈阳、长春、哈尔滨、成都、太原、石家庄等直辖市和省会。