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当前，我国高考命题面临着新一轮的统分调整，全国命题与分省命题的切换，反映了国家利益与地方利益的博弈，成为化解高考风险的一种有益尝试与探索。但在招生名额分配方式的差异未消除前，全国命题与分省命题公平问题的指向并不在命题制度本身。高考命题，直接影响的是基础教育资源配置、开发与培育，并进一步影响区域基础教育发展潜力，并最终影响基础教育公平，基础教育公平是全国命题与分省命题不可绕过的课题。在当前“回归”全国命题的趋势下，要实现有质量的教育公平，更应注重在“统”字上“松绑”，致力于加强地方考试机构的专业化建设，提升