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"马歇尔难题"告诉我们规模经济和垄断难以分割.中国产业结构却是垄断盛行与分散重复并存,大企业政策效果不佳.究竟是"马歇尔现象"的失灵,还是中国情况特殊?或者中国企业集团战略效果不尽人意的原因何在?本文在通过对"马歇尔难题"深刻分析后指出:规模效益获得的关键在于企业或产业的分工和专业化程度,而我国却恰恰是因为忽略了这一点导致我国大企业政策效果不尽人意.