论文部分内容阅读
摘要：教育部《普通高等学校本科专业目录（2012年）》的颁布，为高校的专业建设与发展营造更为宽松、自主的外部环境。高校如何抓住机遇，提升专业建设水平值得深思。通过对比中美两国大学专业设置与调整方面的差异，美国大学对专业内涵的理解及专业生成模式带来了诸多有益的启示。通过分析指出，作为高教改革的重要基础，做好专业设置与调整对高校管理者、专业建设机制本身提出了更高的要求。
关键词：专业设置；中美比较；改革策略
作者简介：李爱国（1977-），男，北京人，北京联合大学师范学院教务处副处长，助理研究员。（北京 100011）
中图分类号：G642.3 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）29-0030-02
教育部颁布《普通高等学校本科专业目录（2012年）》（以下简称“《目录》”），对专业的名称、学科划分、专业数量、专业培养目标等进行了调整与规范，更为重要的是精简了新专业的申办审批程序，减少了专业调整方面的行政束缚，使高校在专业设置和调整方面有了更多的自主权，为高校的专业建设与发展营造了更为宽松、适合的外部环境。面对这一契机，高校如何发挥自身优势，利用好新时期高等教育专业建设的支持政策，使专业布局更具科学性、适切性，需要管理者认真思考。
一、我国大学本科专业建设现状
改革开放以来，我国的高等教育取得突飞猛进的发展，在逐步认识与掌握高等教育的办学规律，学习和借鉴国际高等教育发展成功经验基础上，形成并规范我国大学本科专业的建设体制，期间共进行了多次学科目录和专业设置调整工作，其中规模较大的几次是在1987年、1993年、1998年和2012年。2012年9月新公布的《目录》和《普通高等学校本科专业设置管理规定》（以下简称“《规定》”）最大的变化是构建了由基本专业和特设专业组成的新的目录体系，这是新《目录》与前三版《目录》最大的区别。新《目录》和新《规定》着重把握和处理了本科专业口径“宽”与“窄”、本科专业目录“稳态”与“动态”、简政放权与加强监管、增设专业与建设专业等历次专业修订中的4个“老大难”问题。
新《目录》分设哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、管理学、艺术学12个学科门类，其中艺术学为新增学科门类。专业门类由原来的73个增加到92个，增幅为26%。专业由原来的635种调整为506种，调整幅度达20%，其中基本专业352种，特设专业154种，在基本专业和特设专业中确定了62种国家控制布点专业。新目录中的专业充分体现了时代性、适应性、科学性和开放性的原则，增设了一批国家战略性新兴产业发展和改善民生急需以及应用性强、行业针对性强的新专业，有利于高校自主设置专业，有利于优化学科专业结构。
随着我国高等教育大众化时代的到来，大学在专业建设过程中出现了一些问题与误区，如：盲目跟风，专业设置呈同质化倾向；在专业设置上盲目地追求大而全；设置陈旧，与经济社会发展的需求脱节；缺少学科支撑，专业发展支撑与后劲不足；缺少严格的专业评估与主动退出机制等。在新《目录》、《规定》政策引导下，高校应抓住时机，避免以往专业建设过程中的问题，充分借鉴国内外专业建设的成功经验，以构建科学、合理的专业结构为突破口，深化高等教育改革。
二、中美大学专业设置与调整的比较与分析
1.中美大学专业设置与调整的异同点
纵观世界高等教育史，历史最悠久的大学并非在美国诞生，但美国高等教育的质量不论从每年大学排行榜的位次情况还是高校人才培养的规格与成就来看，都处于全球领先地位。美国高等教育的研究成果、先进理念及改革趋势都对世界高等教育的发展起到了引领作用。那么美国大学专业设置与调整是否也有其高明独到之处？对我国高校在专业建设过程中是否有借鉴作用？通过表1的对比或许可以对上述问题做出回答。
若按教育管理体制的基本类型划分，美国属于分权制管理，而我国更趋向于集权制。两种管理体制各有利弊，很难断言谁优谁劣。通过上表可以看出，分权制管理在专业设置与调整的灵活性、自主性方面的优势更加明显，如专业名称的设定、专业调整时间、跨学位专业设置、学生自主设计专业等。同时，也应看到，美国虽然没有国家层面的专业建设管理机制，但并不意味大学可以随意进行专业的设置与调整，相反，以市场经济为基础的美国对大学专业设置的管理程序之严格比我国有过之而无不及。尽管美国各州执行的政策不同，但至少有超过20个州设有高等教育管理委员会或协调委员会专门负责大学专业的审批与评估事宜，各州均有专业设置与调整的严格程序，并对已有专业定期、分类进行评估。如宾夕法尼亚州报请专业审批需要经过四个步骤，包括大学准备申报阶段、大学提交正式专业计划书、州高教委员会和同行评估阶段、评估报告反馈给大学。其他州如华盛顿州、佛罗里达州、新泽西州、纽约州等专业审批流程基本相同。伊利诺斯州规定对学校的专业最长周期为每8年评估一次，有些专业可能8年中不只评估一次。得到正式批准的新专业，则执行每3年进行一次评估，需要专业行业鉴定但还没有通过的专业，每3年向委员会提交报告，直到得到鉴定为止。新专业的审批和评估只是质量保障的起点，以办学绩效为主要内容的对新专业3年一次的评估及对已有专业的周期性评估则实现了对专业办学质量连续的监控。[1]
2.中美大学专业建设的差异分析
从上述对比可以看出，中美两国在大学专业建设方面都有严格的要求与审批程序，但美国大学在专业设置上更加自主、灵活，与经济社会发展、职业岗位需求结合得更加紧密，其原因可归纳为：
（1）对专业内涵的理解不同。专业的内涵存在多种不同的表达，如专业是高等学校培养学生的专门领域；专业是一种学业门类；专业是高等学校培养的教育基本单位；专业是课程的一种组织形式等等，正是由于这些不同的理解，导致人们对专业的设置与调整政策及专业发展模式产生差异。我国高等学校“专业”概念带有很强的实体意味，任何一个“专业”背后都附带与之密不可分的实体组织或资源。学生一入学，就进入某一专业学习，并按专业分班进行管理，不仅每个专业都有与之对应的学生组织，而且配备该专业的教师教研室及相关的经费、教室、实验室、仪器设备、图书资料以及实习场所等。而美国大学中“专业”更像一个柔性的课程组织，专业背后并不存在与之严格对应的各种实体，因此美国大学在进行专业设置与调整过程中所衍生的附带问题要少得多，而实体专业合并或调整时，专业背后的相关实体存在也都要合并调整，势必牵涉各方利益的再分配，给专业调整工作事业极大的困难与阻力。[2] （2）新专业产生的模式不同。我国大学新专业的设置往往经过一个比较漫长的过程，且与社会需求、职业需求的契合度不够或对需求反应滞后。究其原因，主要与新专业的生成模式有关。长期以来，我国高校较认同的是“职业-专业-课程”模式，即当社会有某种职业需要，就在一定学科基础上设置专业，然后再做课程设计。这样的方式看似严谨，实则延缓了教学内容与实际应用之间的响应时间，造成人才培养与社会需求的关联滞后现象。美国大学的专业生成模式可以描述为“职业-课程-专业”，即当社会出现新的职业需求时，高校首先不是以专业的形式出现，而是以课程的形式出现。当社会上出现新的职业时，大学总是第一时间开设一门或几门职业需求的选修课程，随着新的职业发展到相当规模且所需知识结构相对清晰，大学才正式设置专业。[3]
三、启示与思考
美国大学专业设置自主权大，反应和适应社会需求迅速，注意加强政府一定的宏观调控，充分利用市场调节机制，大量设置跨学科专业、允许学生个人申请专业，以及先课程后专业的生成模式等，都带来诸多有益的启示，同时更值得认真思考。我国高等教育只有博采众长，认真反思，加快改革步伐，才能更好地促进高等教育发展。在这些改革中，专业设置与调整是重要的基础环节，不论是对高校管理者还是专业建设机制本身都提出了更高的要求。
1.科学、合理设置调整专业对高校管理者的要求
随着我国经济社会的飞速发展，高等教育由精英阶段向大众化阶段迈进，高等教育不论是外部还是内部环境都发生着深刻变化，从某种意义上来说，高校专业设置的科学合理与否，决定着高校的未来发展状况。因此要求高校管理部门、决策者必须坚持科学发展的理念，对专业的设置与调整做到统筹兼顾，努力在思想认识、决策制订、工作设计、方案落实等方面不断提高对自身的要求。具体包括：
（1）管理者必须具有主动调整专业的意识。管理者不但要密切关注外部大环境的发展变化，了解行业相关技术的前沿动态，而且对专业结构布局具有一定的前瞻性和预见性，关键是树立一种主动调整专业的意识。
（2）管理者必须具有勇于调整专业的胆识。高等教育的发展挑战与机遇并存，管理者责任重大，切不可瞻前顾后，贻误时机，使高校专业建设与布局陷入困境。
（3）管理者必须具有巧妙调整专业的智慧。高校间的竞争日益激烈，如何使高校已有的资源优势产生出最大化的效益，要求高校决策者具有战略眼光与聪明才智，巧妙化解专业转型困局，利用有限的资源，创造出无限的发展空间。
（4）管理者必须要有稳步调整专业的方案。高校管理者需制订一系列稳步调整专业的建设方案，如加强专业宣传营造良好口碑，构建优秀教学团队，整合教学资源，改善教学条件，与相关行业企业搭建实践教学平台等。避免在专业设置与调整过程中出现因不合理、不到位、不周全等导致的各种冲突与问题。
2.新时期高校专业设置与调整的策略
（1）专业设置与调整要符合高校的办学定位。办学定位是关系到高校长远发展的战略性问题，办学定位不仅从宏观上概括了学校的办学指导思想、办学和治校理念，而且还具体对学校的办学规模、办学层次与形式、办学类型与类别等做出方向性、全局性选择，是一所学校办学和今后发展的方向。学校的办学定位决定着专业建设的发展方向与发展策略。一所学校开设若干个专业，但每个专业对学校整体发展的作用、贡献及专业所处的建设阶段是不同的，哪些是重点扶植专业？哪些是优先发展专业？各专业应该制订怎样的发展规划？如何进行专业调整与布局？对于这些问题，一个重要的决策标准即判断其是否与办学定位相一致，与办学定位相悖的专业，在专业建设与调整的过程中应明确弱化并尽快调整。各个专业的建设方向、建设目标、建设过程都应围绕并强化学校的办学定位。
（2）专业设置与调整要适应区域经济社会发展需求。尤其是地方高校、应用型本科院校更要大力发展面向区域经济的支柱产业、新兴第三产业以及高新技术产业的专业建设，时刻对地方经济发展趋势、行业产业结构调整、人才市场的需求变化保持密切关注。高校要把握区域经济、社会发展的脉搏，准确聚焦区域经济社会发展进程中的重点，创建自己的学科和专业优势，及时调整专业结构，着力打造特色专业，形成自己的办学特色，主动服务于区域经济发展、文化发展和科技发展。[4]同时在专业建设过程中争取行业企业的更多支持，企业的参与在很大程度上影响高校实践教学的质量，产学研结合既是实现人才培养的重要模式，也是高校专业建设的必要途径。
（3）专业设置与调整要依托学科基础与优势。对高等教育而言，学科建设是专业建设的基础与发展保障，专业是学科承担人才培养职能的具体载体。任何一个专业，都是以某一门学科知识为基础，并对其他学科的知识进行选择和组合。专业主要依据社会对某类人才的需要而设立，不同领域的专门人才需要什么样的知识结构，专业就会组织相关的学科知识来满足，换言之，专业是学科内容与社会需求的交叉。若从发展和提高这个角度来讲，学科建设则是学校建设的龙头。因为学科不仅先于专业、课程，而且高于专业、课程。专业和课程不论是学科的分化，还是学科的综合，都是以学科为基础的。要提高专业水平，必须以提高学科水平为前提。[5]
（4）探索并改进新专业的既有生成模式。加强对社会需求变化的敏感意识，及时了解并掌握人才需求趋势、人才知识结构动向，与行业及用人单位建立畅通的信息反馈渠道，通过增设选修课的形式第一时间满足人才知识结构的新需求，弥补原教学计划中教学内容安排的不足。同时，随着课程规模及就业需求规模的变化，结合师资情况、软硬件资源、教学条件等方面的不断累积、成熟，及时申报针对性强、与市场结合密切的新专业。
（5）建立科学、灵活的专业发展评估与调整机制。高校要建立一套适合自身学科特点的专业发展评估与调整机制，并定期对所设置专业开展评估。对于那些与就业市场脱节、知识更新落伍、人力资源过剩的专业及时进行调整，尽量利用现有资源弥补其发展不足，如确实存在无法协调的瓶颈问题，可视情况采取削减其招生指标直至停止招生。只有使那些招生难、就业难、不适应发展需求的专业主动退出，高校才可能进一步整合有限资源加强对重点扶植专业、优先发展专业的建设力度。
（6）结合新《目录》、《规定》规范专业建设程序，提升专业建设水平。新《目录》、《规定》规范了专业划分、名称及所属门类，是设置和调整专业、实施人才培养、安排招生、授予学位、指导就业等工作的重要依据。高校要以新《目录》、《规定》颁布为契机，推动我国高校新一轮专业建设和教学改革步伐，做好已有本科专业整理、调整工作和专业人才培养方案修订工作，并进一步转变专业管理方式，有计划有步骤地对所设置的本科专业进行质量认证和评估，推动建立本科专业建设质量报告制度。主管部门要及时公布受警告专业信息，一方面引导学生理性选择专业，同时引导其他高校慎重开设所谓热门专业。
参考文献：
[1]旋天颖.美国州高等教育委员会对大学专业设置的管理[J].中国高教研究，2006，（9）：43-45.
[2]卢晓东，陈孝戴.高等学校“专业”内涵研究[J].教育研究，2002，
（7）：47-52.
[3]杨荣昌.中美大学本科专业建设的比较及思考[J].南阳师范学院学报（社会科学版），2004，（7）：87-91.
[4]刘启艳.关于经济社会发展与高校专业设置的思考——以贵州省为例[J].高教探索，2012，（2）：147-149.
[5]刘贵富，朱俊义.论学科建设与专业建设的辩证关系[J].黑龙江高教研究，2008，（3）：24-27.
（责任编辑：王意琴）
关键词：专业设置；中美比较；改革策略
作者简介：李爱国（1977-），男，北京人，北京联合大学师范学院教务处副处长，助理研究员。（北京 100011）
中图分类号：G642.3 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）29-0030-02
教育部颁布《普通高等学校本科专业目录（2012年）》（以下简称“《目录》”），对专业的名称、学科划分、专业数量、专业培养目标等进行了调整与规范，更为重要的是精简了新专业的申办审批程序，减少了专业调整方面的行政束缚，使高校在专业设置和调整方面有了更多的自主权，为高校的专业建设与发展营造了更为宽松、适合的外部环境。面对这一契机，高校如何发挥自身优势，利用好新时期高等教育专业建设的支持政策，使专业布局更具科学性、适切性，需要管理者认真思考。
一、我国大学本科专业建设现状
改革开放以来，我国的高等教育取得突飞猛进的发展，在逐步认识与掌握高等教育的办学规律，学习和借鉴国际高等教育发展成功经验基础上，形成并规范我国大学本科专业的建设体制，期间共进行了多次学科目录和专业设置调整工作，其中规模较大的几次是在1987年、1993年、1998年和2012年。2012年9月新公布的《目录》和《普通高等学校本科专业设置管理规定》（以下简称“《规定》”）最大的变化是构建了由基本专业和特设专业组成的新的目录体系，这是新《目录》与前三版《目录》最大的区别。新《目录》和新《规定》着重把握和处理了本科专业口径“宽”与“窄”、本科专业目录“稳态”与“动态”、简政放权与加强监管、增设专业与建设专业等历次专业修订中的4个“老大难”问题。
新《目录》分设哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、管理学、艺术学12个学科门类，其中艺术学为新增学科门类。专业门类由原来的73个增加到92个，增幅为26%。专业由原来的635种调整为506种，调整幅度达20%，其中基本专业352种，特设专业154种，在基本专业和特设专业中确定了62种国家控制布点专业。新目录中的专业充分体现了时代性、适应性、科学性和开放性的原则，增设了一批国家战略性新兴产业发展和改善民生急需以及应用性强、行业针对性强的新专业，有利于高校自主设置专业，有利于优化学科专业结构。
随着我国高等教育大众化时代的到来，大学在专业建设过程中出现了一些问题与误区，如：盲目跟风，专业设置呈同质化倾向；在专业设置上盲目地追求大而全；设置陈旧，与经济社会发展的需求脱节；缺少学科支撑，专业发展支撑与后劲不足；缺少严格的专业评估与主动退出机制等。在新《目录》、《规定》政策引导下，高校应抓住时机，避免以往专业建设过程中的问题，充分借鉴国内外专业建设的成功经验，以构建科学、合理的专业结构为突破口，深化高等教育改革。
二、中美大学专业设置与调整的比较与分析
1.中美大学专业设置与调整的异同点
纵观世界高等教育史，历史最悠久的大学并非在美国诞生，但美国高等教育的质量不论从每年大学排行榜的位次情况还是高校人才培养的规格与成就来看，都处于全球领先地位。美国高等教育的研究成果、先进理念及改革趋势都对世界高等教育的发展起到了引领作用。那么美国大学专业设置与调整是否也有其高明独到之处？对我国高校在专业建设过程中是否有借鉴作用？通过表1的对比或许可以对上述问题做出回答。
若按教育管理体制的基本类型划分，美国属于分权制管理，而我国更趋向于集权制。两种管理体制各有利弊，很难断言谁优谁劣。通过上表可以看出，分权制管理在专业设置与调整的灵活性、自主性方面的优势更加明显，如专业名称的设定、专业调整时间、跨学位专业设置、学生自主设计专业等。同时，也应看到，美国虽然没有国家层面的专业建设管理机制，但并不意味大学可以随意进行专业的设置与调整，相反，以市场经济为基础的美国对大学专业设置的管理程序之严格比我国有过之而无不及。尽管美国各州执行的政策不同，但至少有超过20个州设有高等教育管理委员会或协调委员会专门负责大学专业的审批与评估事宜，各州均有专业设置与调整的严格程序，并对已有专业定期、分类进行评估。如宾夕法尼亚州报请专业审批需要经过四个步骤，包括大学准备申报阶段、大学提交正式专业计划书、州高教委员会和同行评估阶段、评估报告反馈给大学。其他州如华盛顿州、佛罗里达州、新泽西州、纽约州等专业审批流程基本相同。伊利诺斯州规定对学校的专业最长周期为每8年评估一次，有些专业可能8年中不只评估一次。得到正式批准的新专业，则执行每3年进行一次评估，需要专业行业鉴定但还没有通过的专业，每3年向委员会提交报告，直到得到鉴定为止。新专业的审批和评估只是质量保障的起点，以办学绩效为主要内容的对新专业3年一次的评估及对已有专业的周期性评估则实现了对专业办学质量连续的监控。[1]
2.中美大学专业建设的差异分析
从上述对比可以看出，中美两国在大学专业建设方面都有严格的要求与审批程序，但美国大学在专业设置上更加自主、灵活，与经济社会发展、职业岗位需求结合得更加紧密，其原因可归纳为：
（1）对专业内涵的理解不同。专业的内涵存在多种不同的表达，如专业是高等学校培养学生的专门领域；专业是一种学业门类；专业是高等学校培养的教育基本单位；专业是课程的一种组织形式等等，正是由于这些不同的理解，导致人们对专业的设置与调整政策及专业发展模式产生差异。我国高等学校“专业”概念带有很强的实体意味，任何一个“专业”背后都附带与之密不可分的实体组织或资源。学生一入学，就进入某一专业学习，并按专业分班进行管理，不仅每个专业都有与之对应的学生组织，而且配备该专业的教师教研室及相关的经费、教室、实验室、仪器设备、图书资料以及实习场所等。而美国大学中“专业”更像一个柔性的课程组织，专业背后并不存在与之严格对应的各种实体，因此美国大学在进行专业设置与调整过程中所衍生的附带问题要少得多，而实体专业合并或调整时，专业背后的相关实体存在也都要合并调整，势必牵涉各方利益的再分配，给专业调整工作事业极大的困难与阻力。[2] （2）新专业产生的模式不同。我国大学新专业的设置往往经过一个比较漫长的过程，且与社会需求、职业需求的契合度不够或对需求反应滞后。究其原因，主要与新专业的生成模式有关。长期以来，我国高校较认同的是“职业-专业-课程”模式，即当社会有某种职业需要，就在一定学科基础上设置专业，然后再做课程设计。这样的方式看似严谨，实则延缓了教学内容与实际应用之间的响应时间，造成人才培养与社会需求的关联滞后现象。美国大学的专业生成模式可以描述为“职业-课程-专业”，即当社会出现新的职业需求时，高校首先不是以专业的形式出现，而是以课程的形式出现。当社会上出现新的职业时，大学总是第一时间开设一门或几门职业需求的选修课程，随着新的职业发展到相当规模且所需知识结构相对清晰，大学才正式设置专业。[3]
三、启示与思考
美国大学专业设置自主权大，反应和适应社会需求迅速，注意加强政府一定的宏观调控，充分利用市场调节机制，大量设置跨学科专业、允许学生个人申请专业，以及先课程后专业的生成模式等，都带来诸多有益的启示，同时更值得认真思考。我国高等教育只有博采众长，认真反思，加快改革步伐，才能更好地促进高等教育发展。在这些改革中，专业设置与调整是重要的基础环节，不论是对高校管理者还是专业建设机制本身都提出了更高的要求。
1.科学、合理设置调整专业对高校管理者的要求
随着我国经济社会的飞速发展，高等教育由精英阶段向大众化阶段迈进，高等教育不论是外部还是内部环境都发生着深刻变化，从某种意义上来说，高校专业设置的科学合理与否，决定着高校的未来发展状况。因此要求高校管理部门、决策者必须坚持科学发展的理念，对专业的设置与调整做到统筹兼顾，努力在思想认识、决策制订、工作设计、方案落实等方面不断提高对自身的要求。具体包括：
（1）管理者必须具有主动调整专业的意识。管理者不但要密切关注外部大环境的发展变化，了解行业相关技术的前沿动态，而且对专业结构布局具有一定的前瞻性和预见性，关键是树立一种主动调整专业的意识。
（2）管理者必须具有勇于调整专业的胆识。高等教育的发展挑战与机遇并存，管理者责任重大，切不可瞻前顾后，贻误时机，使高校专业建设与布局陷入困境。
（3）管理者必须具有巧妙调整专业的智慧。高校间的竞争日益激烈，如何使高校已有的资源优势产生出最大化的效益，要求高校决策者具有战略眼光与聪明才智，巧妙化解专业转型困局，利用有限的资源，创造出无限的发展空间。
（4）管理者必须要有稳步调整专业的方案。高校管理者需制订一系列稳步调整专业的建设方案，如加强专业宣传营造良好口碑，构建优秀教学团队，整合教学资源，改善教学条件，与相关行业企业搭建实践教学平台等。避免在专业设置与调整过程中出现因不合理、不到位、不周全等导致的各种冲突与问题。
2.新时期高校专业设置与调整的策略
（1）专业设置与调整要符合高校的办学定位。办学定位是关系到高校长远发展的战略性问题，办学定位不仅从宏观上概括了学校的办学指导思想、办学和治校理念，而且还具体对学校的办学规模、办学层次与形式、办学类型与类别等做出方向性、全局性选择，是一所学校办学和今后发展的方向。学校的办学定位决定着专业建设的发展方向与发展策略。一所学校开设若干个专业，但每个专业对学校整体发展的作用、贡献及专业所处的建设阶段是不同的，哪些是重点扶植专业？哪些是优先发展专业？各专业应该制订怎样的发展规划？如何进行专业调整与布局？对于这些问题，一个重要的决策标准即判断其是否与办学定位相一致，与办学定位相悖的专业，在专业建设与调整的过程中应明确弱化并尽快调整。各个专业的建设方向、建设目标、建设过程都应围绕并强化学校的办学定位。
（2）专业设置与调整要适应区域经济社会发展需求。尤其是地方高校、应用型本科院校更要大力发展面向区域经济的支柱产业、新兴第三产业以及高新技术产业的专业建设，时刻对地方经济发展趋势、行业产业结构调整、人才市场的需求变化保持密切关注。高校要把握区域经济、社会发展的脉搏，准确聚焦区域经济社会发展进程中的重点，创建自己的学科和专业优势，及时调整专业结构，着力打造特色专业，形成自己的办学特色，主动服务于区域经济发展、文化发展和科技发展。[4]同时在专业建设过程中争取行业企业的更多支持，企业的参与在很大程度上影响高校实践教学的质量，产学研结合既是实现人才培养的重要模式，也是高校专业建设的必要途径。
（3）专业设置与调整要依托学科基础与优势。对高等教育而言，学科建设是专业建设的基础与发展保障，专业是学科承担人才培养职能的具体载体。任何一个专业，都是以某一门学科知识为基础，并对其他学科的知识进行选择和组合。专业主要依据社会对某类人才的需要而设立，不同领域的专门人才需要什么样的知识结构，专业就会组织相关的学科知识来满足，换言之，专业是学科内容与社会需求的交叉。若从发展和提高这个角度来讲，学科建设则是学校建设的龙头。因为学科不仅先于专业、课程，而且高于专业、课程。专业和课程不论是学科的分化，还是学科的综合，都是以学科为基础的。要提高专业水平，必须以提高学科水平为前提。[5]
（4）探索并改进新专业的既有生成模式。加强对社会需求变化的敏感意识，及时了解并掌握人才需求趋势、人才知识结构动向，与行业及用人单位建立畅通的信息反馈渠道，通过增设选修课的形式第一时间满足人才知识结构的新需求，弥补原教学计划中教学内容安排的不足。同时，随着课程规模及就业需求规模的变化，结合师资情况、软硬件资源、教学条件等方面的不断累积、成熟，及时申报针对性强、与市场结合密切的新专业。
（5）建立科学、灵活的专业发展评估与调整机制。高校要建立一套适合自身学科特点的专业发展评估与调整机制，并定期对所设置专业开展评估。对于那些与就业市场脱节、知识更新落伍、人力资源过剩的专业及时进行调整，尽量利用现有资源弥补其发展不足，如确实存在无法协调的瓶颈问题，可视情况采取削减其招生指标直至停止招生。只有使那些招生难、就业难、不适应发展需求的专业主动退出，高校才可能进一步整合有限资源加强对重点扶植专业、优先发展专业的建设力度。
（6）结合新《目录》、《规定》规范专业建设程序，提升专业建设水平。新《目录》、《规定》规范了专业划分、名称及所属门类，是设置和调整专业、实施人才培养、安排招生、授予学位、指导就业等工作的重要依据。高校要以新《目录》、《规定》颁布为契机，推动我国高校新一轮专业建设和教学改革步伐，做好已有本科专业整理、调整工作和专业人才培养方案修订工作，并进一步转变专业管理方式，有计划有步骤地对所设置的本科专业进行质量认证和评估，推动建立本科专业建设质量报告制度。主管部门要及时公布受警告专业信息，一方面引导学生理性选择专业，同时引导其他高校慎重开设所谓热门专业。
参考文献：
[1]旋天颖.美国州高等教育委员会对大学专业设置的管理[J].中国高教研究，2006，（9）：43-45.
[2]卢晓东，陈孝戴.高等学校“专业”内涵研究[J].教育研究，2002，
（7）：47-52.
[3]杨荣昌.中美大学本科专业建设的比较及思考[J].南阳师范学院学报（社会科学版），2004，（7）：87-91.
[4]刘启艳.关于经济社会发展与高校专业设置的思考——以贵州省为例[J].高教探索，2012，（2）：147-149.
[5]刘贵富，朱俊义.论学科建设与专业建设的辩证关系[J].黑龙江高教研究，2008，（3）：24-27.
（责任编辑：王意琴）