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一、经济增长方式转变背景 当前,我国经济增长处于最为复杂的态势：一是以资源要素规模投入、低劳动成本及低价格的优势形成低附加值、低科技含量产品,随着土地、能源、劳动力、资金等成本大幅上涨以及生态环境的不断恶化,这种粗放式的、旧有的经济增长方式已难以为继;二是以创新为核心驱动力和服务业成长为特点的新增长方式还没有效形成，2010年以来，我国经济增速持续下滑。