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【摘要】2010年，日本政府公布的数字显示,日本第二季度GDP约为1.28 万亿美元,略低于中国的1.33 万亿美元。由此,日本媒体认为,日本向中国让出了它坚持了40多年的世界经济第二的位次。对于这则消息，中外主要媒体都相应做出了报道，但是报道角度及所处立场存在着一定的差异。笔者对这些报道进行比较，从报道的异同中总结出中国成为世界第二大经济体之后所拥有的优势及面临的困境，并探讨“世界第二大经济体”究竟给中国带来了哪些影响，以及对于媒体来说，应承担怎样的社会责任。
【关键词】中国 世界第二大经济体 媒体报道 优势 困境
一、研究的缘起
2010年7月30日，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲接受采访时表示，中国已超越日本成为世界第二大经济体。这是中国官员首次指出中国经济成为世界第二。同时，日本内阁府发布数据显示，日本2010年GDP为54742亿美元，比中国少4044亿美元，中国正式成为第二大经济体。自此，日本终结了二战后40多年仅次于美国的“经济奇迹”。此消息受到了世界各国主要媒体的报道，在国内家喻户晓；国际上也在热议中国如此的经济发展趋势将给国际形势所带来的影响。
二、研究的发现
自从相关数据公布后，“中国成为第二大经济体”也已是不争的事实。但同一个世界，多种声音，不同国家对于这一事实的报道也各具风格。我们欲通过对比各国媒体的报道和解读，借助相关新闻传播理论来探讨中国目前在经济发展中所拥有的优势及面临的困境。
在中国超过日本成为世界第二大经济体的消息发布后，通过归纳各国媒体的相关报道文本，我们发现外媒对于中国经济的评价有较大的相似性。
1、正面：中国经济的发展是一场“亚洲大超越”
（1）国际经济地位与话语权的提升。“中国成为了第二大经济体”这个消息一经公开，便引起了各国媒体的热议。他们普遍看好中国经济发展的良好势头，点明了中国在世界经济发展中的重要作用。
日媒报道，尽管美元贬值有利于日本GDP换算美元时数值提高，但抵不过中国经济的快速增长势头。对此，英国《金融时报》称这是一场“亚洲大超越”,美国《华尔街日报》评论说“这是全球经济的里程碑”。我们无法否认的是，中国已逐渐发展成推动全球增长的主要力量。中国也在国际舞台上发挥更大的影响力。
一些国家的媒体也分析了取得这些成果的原因。路透社在2010年7月30日的文章表示“中国经济30年的飞速发展取得的丰硕成果，使得数亿中国人民实现脱贫”。另外，2011年2月15日，比利时《晚报》、《自由报》等报纸均在财经版显著位置报道了此消息。欧洲的主要媒体对于中国目前的经济发展还多保持着乐观态度，在肯定了改革开放同时，还看到了中国在未来世界舞台上的发展潜力。俄罗斯战略文化基金会网站的评价和分析让人印象更为深刻。他们在题为《中国：现代化正在继续》的文章中说道，“中国的发展模式是一个综合体，它借鉴了其他国家的经验，并将之与本国国情相结合，其中有苏联的影子、新兴工业国家的成就、罗斯福新政的亮点；我们既能窥见德国和法国的社会福利模式，也能感受到北欧社会资本主义的影响。中国人将上述经验成功组合并加以总结归纳。”①
得到如此的评价，我们应当肯定的是，中国在这几十年间的努力是有目共睹的。现在我们可以证明改革开放已带我们找到了中国大展宏图的道路。中国目前拥有的优势也在其蒸蒸日上的发展状态中得到体现。
（2）国家形象的重新塑造。“国家形象指的是国际社会公众和国内社会公众对国家机器、国家行为、国家的各项活动及其成果所给予的总的评价和认定。国家形象是一个综合体，是一个国家综合实力的体现。”②
经济实力的增强为当今中国与世界文化的交流提供了一个更强大的支撑和更广泛的平台。近几年，中国举办了北京奥运会、广州亚运会、上海世博会、西安世园会等活动，推广了中国文化，塑造了崭新的国家形象，传递了一个不同于资本主义国家的发展理念。身为“金砖国家”之一的发展中大国发挥了其“礼仪之邦”的特色。
这得益于外媒对中国的国家形象进行分析时秉承了客观公正的原则。“国家形象的建构，国家、企业和公民的作为是根本，事实胜于雄辩，一个国家在国际社会中表现出来的国际形象终归不是看别人‘说了什么’，而是取决于自己做了什么。但媒体的传播功用也十分重要。政府设定的目标定位、国家形象，只有转换成客观上的媒体报道才能广为人知，只有尊重国际新闻传播规律，尊重公众的接受习惯，传媒的传播效果才能得以实现。”③
但是，对于这些“友好”的评价，我们不能只从表面来解读。“国际新闻通常体现着传播媒介的政治立场和态度”④,同时也就传递着传播媒介所属国家在政治外交上的态度。因此，外媒对中国的良好评价也表现了他们想要在经济上与中国友好互助的态度，在对于中国的了解和认识上，媒体对其本国国民的影响很大。
2、困境：第二大经济体≠第二强经济体
尽管这种发展趋势得到外媒肯定，但中国成为世界第二“大”经济体，并不代表民众的经济水平高，因此就不能说明中国已成为世界第二“强”经济体。
（1）人均GDP仍很低。中国是有着近14亿人口的泱泱大国，一个小困难，乘以13亿，都会成为大困难。日本人口约1.28亿，若人均GDP要超过日本，GDP总量就要超过日本10倍。而目前中国人均GDP仅为4000美元，只有日本的1/10。所以，成为世界第二大经济体，并不意味着我们实现了共同富裕。若按人均1美元/天收入的贫困线标准，中国仍有1.5亿的贫困人口。我们须清醒认识到经济大国并非经济强国。
2010 年国民经济运行情况发布会上，国家统计局局长马建堂回应外媒对中国GDP 超越日本的提问时强调，要冷静客观地对待中国人均GDP 还很低的现实。《日本新华侨报》2011年2月16日的评论说道：“（中国政府）应该把广大民众幸福指数的提升作为衡量和评价中国经济社会协调发展的重要目标，作为中国经济和社会发展的核心基点。”《纽约时报》2010年8月19日报道 “中国人均收入更接近于阿尔及利亚、萨尔瓦多、阿尔巴尼亚等那些贫穷国家，不到3600美元，无法和美国人均收入约4.6万美元相比。”
（2）军事、科技、文化实力薄弱。经济是衡量一个国家发展程度的重要指标，但并非唯一指标，军事、科技、文化等软实力也是综合国力中不可或缺的部分。中国在改革开放后的30年中，经济、军事、科技等方面均取得了发展。但我们也应看到我国与其他国家的差距。“人的素质、创新能力、工业、农业、军事以及国际竞争力等……我们都还差得很远。”⑤
（3）产业结构、能源消费模式低端。目前我国产业结构中第一、第二产业比重偏高，第三产业比重明显偏低，而且内部结构不合理、效益偏低。快速发展中的中国对能源需求不断提高，虽然能源需求结构在调整，但目前的能源条件决定了我国较高的能源消费模式，同时，由于科技水平的限制，我国的能源利用率远低于世界平均水平。“中国的发展方式还比较粗放，还有很多重大的经济结构需要优化，单位GDP 所消耗的能源、水和资源还比较高，在经济发展的质量方面还有很多工作需要做。”⑥
（4）承担更多的国际责任。在政府往来的贷款活动中，其他国家考虑到中国的经济地位，一些免息贷款会相应减少，联合国也要求中国担负更多资金，例如维和费用。一直以来，人民币兑美元汇率的升值问题是世界各国极其关注的问题，以促进中国出口减少，进口增加。“经济总量排名世界第二，即使人均收入远远落后发达国家，中国要强调自己是发展中国家，至少需要多费点口舌；在跟西方进行技术转让、发展援助、气候变化等问题的谈判时要求享受发展中国家待遇，或许就比较麻烦。”“今天因为全球经济失去平衡，这个秩序处于混乱状态。要恢复这个秩序，每一个国家都有责任。因为美国没有能力达成各国间的‘集体行为’……中国现在是第二大经济体，人们自然把眼光落到中国身上。已经有很多国家包括发达国家和发展中国家，要求中国来承当更多的国际责任。”⑦
（5）对中国的误解——“中国威胁论”。随着中国综合实力提高，“中国威胁论”逐渐成为西方发达国家和亚洲、非洲、拉丁美洲等一些发展中国家担心的问题。澳大利亚《悉尼先驱晨报》11月16日在发表的《新兴的中国模式对其他国家来说优劣并存》中说道，“仅仅充当榜样并不能让北京满足。它还对外援助和投资，并通过自己在联合国安理会的否决权提供政治保护，由此培养附庸国。”⑧
就美国而言，其公众对中国的态度很大程度上受美国媒体的影响。“一项调查发现，1980年（该年邓小平被《时代》周刊评为风云人物），只有18%的美国人认为中国是一个严重威胁；1989年，美国四大广播公司播出了881分钟有关中国的报道（1988年只有64分钟有关中国的报道），58%的美国人认为中国是一个严重威胁；1999年，美国所有大报的头版最显著的位置刊登了美国驻华大使尚慕杰被中国学生围困在使馆的图片，同时大肆炒作所谓‘中国盗窃核机密案’，结果60%的美国人认为中国是一个严重威胁。《时代》周刊1999年6月7日发表的该刊与CNN联合做的民意调查也清楚地表明，由于媒体的刻意渲染，中国在美国公众中的假想敌色彩十分浓厚（见表1）。”⑨
这是美国传播学家M.E.麦库姆斯和 D.L.肖于1972年在《大众传播的议程设置功能》中所阐述的大众媒体的议程设置功能。他说，媒体也许不能成功地让我们怎么想（What to think），但是会极其成功地让我们想什么（What to think about）。麦库姆斯和肖以1968年的实证研究支持了上述的假设，即媒体对某些社会问题和现象的选择性的报道，也许不能立即改变人们对这些问题和现象的是非曲直的观点，但可以使人们觉得它们有分量，也就是说，媒体对某个方面越是报道，人们也就越觉得这个方面重要。美国媒体长期并且大规模的把中国作为“大的对象来”进行报道，同样也作为“大的对象”反映在公众的意识当中；美国传媒给予中国的强调越多，公众对于中国的重视程度也就越高。⑩
我们不难看出，头顶着“世界第二大经济体”光环的中国，并非看起来那样美好，正如媒体所指出的，我们还有很多不足：生产力水平低下，贫富差距大，产业结构不合理，科技军事力量薄弱，社会保障机制不健全等。我们承认，这是正处于转型期的中国必经的历史阶段，中国政府以及人民也都应充分认识到我们与其他发达国家的差距，这要求我国媒体在促进国民了解国情，特别是经济发展所面临的困境时，应发挥自身的社会功能。
结论与探讨
新中国成立以来，特别是改革开放30多年来，我国的社会经济发展取得了巨大成就，这值得每个国人自豪。但面对成就时，我们整个社会需要冷静下来，共同思考和面对下一步发展中将遇到的问题。而当今社会是一个媒介化的社会，大众传媒在社会发展过程中扮演着重要的角色。这也就引申到新闻传播领域的发展传播学理论——大众传媒在国家发展过程中的作用。
首先，媒体需要把国家的发展目标放在最重要的位置上，向受众传播政府的决策和规划，让全体公民了解国家未来的发展，进而提高公民在国家发展中的积极性和参与性。
其次，媒体为社会讨论提供公共平台。在发展中，必然会出现许多问题和矛盾，比如贫富分化、经济结构不合理等，而这些问题的解决需要借助于媒体这个意见平台，让不同群体、阶层的民众将意见自由公开地表达出来，为国家的发展建言献策。同时，大众传媒也是国家领导层和普通民众之间相互沟通的“桥梁”。
第三，媒体应起到预警的作用。大众传媒作为高度组织化和专业化的社会机构，具有强大的能力和社会影响力，是举足轻重的社会机构。它应承担社会守望者的职能，对社会发展中可能出现的各种危机作出预警。譬如经济领域中的投机、泡沫现象，社会领域的社会矛盾，环境问题等。
第四，媒体应承担起普及教育、提高公民素质的义务。一个人的成长和学习，除了学校和家庭教育外，大众传媒也是一个重要的教育平台。而国家的发展，最终极的目的和意义就是民众素质和生活质量的提升。同时，也需要借助于高素质的社会劳动者。电视广播、报刊杂志、互联网是宣传教育的重要领域，覆盖面广。要利用媒体长期安排专题和版块进行思想道德教育，把握舆论正确导向；要利用群众喜爱的名牌栏目，加强引导社会普遍关注的热点问题，激励人们积极向上，追求真善美。
第五，媒体应为国家形象的塑造发挥作用。随着全球经济一体化，国家、地区之间的竞争已经不是单纯取决于该国或地区的硬力量，而更多的受制于软实力。一个国家或地区的形象是软力量的重要组成部分，国家形象作为一个国家的品牌和影响力的体现，是一笔不可低估的无形资产，国家形象的塑造尤为重要。但我们不得不承认，当前我国大众传媒的国际影响力相当有限，这需要相当长的时间来提升我国媒体的国际传播力。同时广大媒体工作者，应有更强烈的责任感和使命感，做好对外传播工作。
参考文献
①亚历山大·萨利茨基，《中国：现代化正在继续》，俄罗斯战略文化基金会网站，2010年9月30日
②郭庆光：《传播学教程》，中国人民大学出版社，1999：248
③[日]生田正辉，《国际传播研究》，《信息通信协会会刊》，1985（4）：11
④周鸿铎:《文化传播通论》[M].北京：中国纺织出版社，2005
⑤《冷静看待GDP 世界第二不能单纯追求GDP排名座次》，《人民日报》，2010-8-25
⑥《国民生产总值超日本 我国成为世界第二大经济体》，《北京日报》，2011-2-15
⑦《美国霸权流失将使中国面临更大国际压力》，《新加坡联合早报》，2010-11-23
⑧《中国在今年第二季度超过日本 成为世界第二大经济体》，《法国论坛报》，2010-8-17
⑨刘继南、周积华、段鹏等主编：《国家传播与国家形象——国际关机的新视角》，北京广播学院出版社，2002：338
⑩M.McComb
【关键词】中国 世界第二大经济体 媒体报道 优势 困境
一、研究的缘起
2010年7月30日，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲接受采访时表示，中国已超越日本成为世界第二大经济体。这是中国官员首次指出中国经济成为世界第二。同时，日本内阁府发布数据显示，日本2010年GDP为54742亿美元，比中国少4044亿美元，中国正式成为第二大经济体。自此，日本终结了二战后40多年仅次于美国的“经济奇迹”。此消息受到了世界各国主要媒体的报道，在国内家喻户晓；国际上也在热议中国如此的经济发展趋势将给国际形势所带来的影响。
二、研究的发现
自从相关数据公布后，“中国成为第二大经济体”也已是不争的事实。但同一个世界，多种声音，不同国家对于这一事实的报道也各具风格。我们欲通过对比各国媒体的报道和解读，借助相关新闻传播理论来探讨中国目前在经济发展中所拥有的优势及面临的困境。
在中国超过日本成为世界第二大经济体的消息发布后，通过归纳各国媒体的相关报道文本，我们发现外媒对于中国经济的评价有较大的相似性。
1、正面：中国经济的发展是一场“亚洲大超越”
（1）国际经济地位与话语权的提升。“中国成为了第二大经济体”这个消息一经公开，便引起了各国媒体的热议。他们普遍看好中国经济发展的良好势头，点明了中国在世界经济发展中的重要作用。
日媒报道，尽管美元贬值有利于日本GDP换算美元时数值提高，但抵不过中国经济的快速增长势头。对此，英国《金融时报》称这是一场“亚洲大超越”,美国《华尔街日报》评论说“这是全球经济的里程碑”。我们无法否认的是，中国已逐渐发展成推动全球增长的主要力量。中国也在国际舞台上发挥更大的影响力。
一些国家的媒体也分析了取得这些成果的原因。路透社在2010年7月30日的文章表示“中国经济30年的飞速发展取得的丰硕成果，使得数亿中国人民实现脱贫”。另外，2011年2月15日，比利时《晚报》、《自由报》等报纸均在财经版显著位置报道了此消息。欧洲的主要媒体对于中国目前的经济发展还多保持着乐观态度，在肯定了改革开放同时，还看到了中国在未来世界舞台上的发展潜力。俄罗斯战略文化基金会网站的评价和分析让人印象更为深刻。他们在题为《中国：现代化正在继续》的文章中说道，“中国的发展模式是一个综合体，它借鉴了其他国家的经验，并将之与本国国情相结合，其中有苏联的影子、新兴工业国家的成就、罗斯福新政的亮点；我们既能窥见德国和法国的社会福利模式，也能感受到北欧社会资本主义的影响。中国人将上述经验成功组合并加以总结归纳。”①
得到如此的评价，我们应当肯定的是，中国在这几十年间的努力是有目共睹的。现在我们可以证明改革开放已带我们找到了中国大展宏图的道路。中国目前拥有的优势也在其蒸蒸日上的发展状态中得到体现。
（2）国家形象的重新塑造。“国家形象指的是国际社会公众和国内社会公众对国家机器、国家行为、国家的各项活动及其成果所给予的总的评价和认定。国家形象是一个综合体，是一个国家综合实力的体现。”②
经济实力的增强为当今中国与世界文化的交流提供了一个更强大的支撑和更广泛的平台。近几年，中国举办了北京奥运会、广州亚运会、上海世博会、西安世园会等活动，推广了中国文化，塑造了崭新的国家形象，传递了一个不同于资本主义国家的发展理念。身为“金砖国家”之一的发展中大国发挥了其“礼仪之邦”的特色。
这得益于外媒对中国的国家形象进行分析时秉承了客观公正的原则。“国家形象的建构，国家、企业和公民的作为是根本，事实胜于雄辩，一个国家在国际社会中表现出来的国际形象终归不是看别人‘说了什么’，而是取决于自己做了什么。但媒体的传播功用也十分重要。政府设定的目标定位、国家形象，只有转换成客观上的媒体报道才能广为人知，只有尊重国际新闻传播规律，尊重公众的接受习惯，传媒的传播效果才能得以实现。”③
但是，对于这些“友好”的评价，我们不能只从表面来解读。“国际新闻通常体现着传播媒介的政治立场和态度”④,同时也就传递着传播媒介所属国家在政治外交上的态度。因此，外媒对中国的良好评价也表现了他们想要在经济上与中国友好互助的态度，在对于中国的了解和认识上，媒体对其本国国民的影响很大。
2、困境：第二大经济体≠第二强经济体
尽管这种发展趋势得到外媒肯定，但中国成为世界第二“大”经济体，并不代表民众的经济水平高，因此就不能说明中国已成为世界第二“强”经济体。
（1）人均GDP仍很低。中国是有着近14亿人口的泱泱大国，一个小困难，乘以13亿，都会成为大困难。日本人口约1.28亿，若人均GDP要超过日本，GDP总量就要超过日本10倍。而目前中国人均GDP仅为4000美元，只有日本的1/10。所以，成为世界第二大经济体，并不意味着我们实现了共同富裕。若按人均1美元/天收入的贫困线标准，中国仍有1.5亿的贫困人口。我们须清醒认识到经济大国并非经济强国。
2010 年国民经济运行情况发布会上，国家统计局局长马建堂回应外媒对中国GDP 超越日本的提问时强调，要冷静客观地对待中国人均GDP 还很低的现实。《日本新华侨报》2011年2月16日的评论说道：“（中国政府）应该把广大民众幸福指数的提升作为衡量和评价中国经济社会协调发展的重要目标，作为中国经济和社会发展的核心基点。”《纽约时报》2010年8月19日报道 “中国人均收入更接近于阿尔及利亚、萨尔瓦多、阿尔巴尼亚等那些贫穷国家，不到3600美元，无法和美国人均收入约4.6万美元相比。”
（2）军事、科技、文化实力薄弱。经济是衡量一个国家发展程度的重要指标，但并非唯一指标，军事、科技、文化等软实力也是综合国力中不可或缺的部分。中国在改革开放后的30年中，经济、军事、科技等方面均取得了发展。但我们也应看到我国与其他国家的差距。“人的素质、创新能力、工业、农业、军事以及国际竞争力等……我们都还差得很远。”⑤
（3）产业结构、能源消费模式低端。目前我国产业结构中第一、第二产业比重偏高，第三产业比重明显偏低，而且内部结构不合理、效益偏低。快速发展中的中国对能源需求不断提高，虽然能源需求结构在调整，但目前的能源条件决定了我国较高的能源消费模式，同时，由于科技水平的限制，我国的能源利用率远低于世界平均水平。“中国的发展方式还比较粗放，还有很多重大的经济结构需要优化，单位GDP 所消耗的能源、水和资源还比较高，在经济发展的质量方面还有很多工作需要做。”⑥
（4）承担更多的国际责任。在政府往来的贷款活动中，其他国家考虑到中国的经济地位，一些免息贷款会相应减少，联合国也要求中国担负更多资金，例如维和费用。一直以来，人民币兑美元汇率的升值问题是世界各国极其关注的问题，以促进中国出口减少，进口增加。“经济总量排名世界第二，即使人均收入远远落后发达国家，中国要强调自己是发展中国家，至少需要多费点口舌；在跟西方进行技术转让、发展援助、气候变化等问题的谈判时要求享受发展中国家待遇，或许就比较麻烦。”“今天因为全球经济失去平衡，这个秩序处于混乱状态。要恢复这个秩序，每一个国家都有责任。因为美国没有能力达成各国间的‘集体行为’……中国现在是第二大经济体，人们自然把眼光落到中国身上。已经有很多国家包括发达国家和发展中国家，要求中国来承当更多的国际责任。”⑦
（5）对中国的误解——“中国威胁论”。随着中国综合实力提高，“中国威胁论”逐渐成为西方发达国家和亚洲、非洲、拉丁美洲等一些发展中国家担心的问题。澳大利亚《悉尼先驱晨报》11月16日在发表的《新兴的中国模式对其他国家来说优劣并存》中说道，“仅仅充当榜样并不能让北京满足。它还对外援助和投资，并通过自己在联合国安理会的否决权提供政治保护，由此培养附庸国。”⑧
就美国而言，其公众对中国的态度很大程度上受美国媒体的影响。“一项调查发现，1980年（该年邓小平被《时代》周刊评为风云人物），只有18%的美国人认为中国是一个严重威胁；1989年，美国四大广播公司播出了881分钟有关中国的报道（1988年只有64分钟有关中国的报道），58%的美国人认为中国是一个严重威胁；1999年，美国所有大报的头版最显著的位置刊登了美国驻华大使尚慕杰被中国学生围困在使馆的图片，同时大肆炒作所谓‘中国盗窃核机密案’，结果60%的美国人认为中国是一个严重威胁。《时代》周刊1999年6月7日发表的该刊与CNN联合做的民意调查也清楚地表明，由于媒体的刻意渲染，中国在美国公众中的假想敌色彩十分浓厚（见表1）。”⑨
这是美国传播学家M.E.麦库姆斯和 D.L.肖于1972年在《大众传播的议程设置功能》中所阐述的大众媒体的议程设置功能。他说，媒体也许不能成功地让我们怎么想（What to think），但是会极其成功地让我们想什么（What to think about）。麦库姆斯和肖以1968年的实证研究支持了上述的假设，即媒体对某些社会问题和现象的选择性的报道，也许不能立即改变人们对这些问题和现象的是非曲直的观点，但可以使人们觉得它们有分量，也就是说，媒体对某个方面越是报道，人们也就越觉得这个方面重要。美国媒体长期并且大规模的把中国作为“大的对象来”进行报道，同样也作为“大的对象”反映在公众的意识当中；美国传媒给予中国的强调越多，公众对于中国的重视程度也就越高。⑩
我们不难看出，头顶着“世界第二大经济体”光环的中国，并非看起来那样美好，正如媒体所指出的，我们还有很多不足：生产力水平低下，贫富差距大，产业结构不合理，科技军事力量薄弱，社会保障机制不健全等。我们承认，这是正处于转型期的中国必经的历史阶段，中国政府以及人民也都应充分认识到我们与其他发达国家的差距，这要求我国媒体在促进国民了解国情，特别是经济发展所面临的困境时，应发挥自身的社会功能。
结论与探讨
新中国成立以来，特别是改革开放30多年来，我国的社会经济发展取得了巨大成就，这值得每个国人自豪。但面对成就时，我们整个社会需要冷静下来，共同思考和面对下一步发展中将遇到的问题。而当今社会是一个媒介化的社会，大众传媒在社会发展过程中扮演着重要的角色。这也就引申到新闻传播领域的发展传播学理论——大众传媒在国家发展过程中的作用。
首先，媒体需要把国家的发展目标放在最重要的位置上，向受众传播政府的决策和规划，让全体公民了解国家未来的发展，进而提高公民在国家发展中的积极性和参与性。
其次，媒体为社会讨论提供公共平台。在发展中，必然会出现许多问题和矛盾，比如贫富分化、经济结构不合理等，而这些问题的解决需要借助于媒体这个意见平台，让不同群体、阶层的民众将意见自由公开地表达出来，为国家的发展建言献策。同时，大众传媒也是国家领导层和普通民众之间相互沟通的“桥梁”。
第三，媒体应起到预警的作用。大众传媒作为高度组织化和专业化的社会机构，具有强大的能力和社会影响力，是举足轻重的社会机构。它应承担社会守望者的职能，对社会发展中可能出现的各种危机作出预警。譬如经济领域中的投机、泡沫现象，社会领域的社会矛盾，环境问题等。
第四，媒体应承担起普及教育、提高公民素质的义务。一个人的成长和学习，除了学校和家庭教育外，大众传媒也是一个重要的教育平台。而国家的发展，最终极的目的和意义就是民众素质和生活质量的提升。同时，也需要借助于高素质的社会劳动者。电视广播、报刊杂志、互联网是宣传教育的重要领域，覆盖面广。要利用媒体长期安排专题和版块进行思想道德教育，把握舆论正确导向；要利用群众喜爱的名牌栏目，加强引导社会普遍关注的热点问题，激励人们积极向上，追求真善美。
第五，媒体应为国家形象的塑造发挥作用。随着全球经济一体化，国家、地区之间的竞争已经不是单纯取决于该国或地区的硬力量，而更多的受制于软实力。一个国家或地区的形象是软力量的重要组成部分，国家形象作为一个国家的品牌和影响力的体现，是一笔不可低估的无形资产，国家形象的塑造尤为重要。但我们不得不承认，当前我国大众传媒的国际影响力相当有限，这需要相当长的时间来提升我国媒体的国际传播力。同时广大媒体工作者，应有更强烈的责任感和使命感，做好对外传播工作。
参考文献
①亚历山大·萨利茨基，《中国：现代化正在继续》，俄罗斯战略文化基金会网站，2010年9月30日
②郭庆光：《传播学教程》，中国人民大学出版社，1999：248
③[日]生田正辉，《国际传播研究》，《信息通信协会会刊》，1985（4）：11
④周鸿铎:《文化传播通论》[M].北京：中国纺织出版社，2005
⑤《冷静看待GDP 世界第二不能单纯追求GDP排名座次》，《人民日报》，2010-8-25
⑥《国民生产总值超日本 我国成为世界第二大经济体》，《北京日报》，2011-2-15
⑦《美国霸权流失将使中国面临更大国际压力》，《新加坡联合早报》，2010-11-23
⑧《中国在今年第二季度超过日本 成为世界第二大经济体》，《法国论坛报》，2010-8-17
⑨刘继南、周积华、段鹏等主编：《国家传播与国家形象——国际关机的新视角》，北京广播学院出版社，2002：338
⑩M.McComb