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利用1978～2009年高技术产业数据建立了制度评价的分布滞后模型，研究了制度效应的总体特征和阶段特征。研究表明：垄断程度和产出在某些阶段呈现出正相关，但总体效应上促进作用较弱；产业集聚程度和技术集聚程度的影响呈现出较大差异；创新体系和市场体系相容程度对产出发展贡献较弱。根据分析结果可以得到一系列政策建议：在产业集聚中应追求技术集聚、加强创新体系与市场体系的相容性、促进创新机制的形成而不是进行创新行为的鼓励、降低垄断程度以维护市场平等。制度评价的结果有助于纠正不合适的制度改革方向，完善高技术产业发展的制度