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欠发达地区在规划体系构建和规划编制等方面均存在不少"欠账",在控制性详细规划编制方面,"开发一块编制一块"的想象普遍存在。构建协调、统一的控制性详细规划"一张图"既是适应新型城镇化发展的需要,也是完善规划编制体系、提升规划管理效率的急切所需。本文以玉溪市红塔区为例,探索在欠发达地区构建控制性详细规划"一张图"的相关技术思路与方法。