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国务院《关于推进天津滨海新区开发开放问题的意见》（以下简称《意见》）2006年6月5日正式对外发布，《意见》为天津金融改革和创新、特别是离岸金融中心的建设提供了巨大的机遇。本文首先分析了在面临政策机遇的条件下，天津本身具有发展离岸金融市场的强大优势，对开展离岸业务将起到很大的推动作用，并在务实分析的基础上，提出了可行的制度性建议。