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课程政策的制定是有关教育的政治行为与产物,也是一项兼具复杂性和矛盾性的博弈过程。课程政策的制定必须遵循科学化、民主化、效益最优化以及统筹兼顾的原则。课程政策的制定不仅要坚持以人为本的理念,也应该始终秉持工具理性与价值理性相统一的理念。影响课程政策制定的因素主要有主体因素、资源因素以及环境因素。