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在服务型政府建设中,体育社会组织是公共服务的提供者、社会矛盾的协调者和公共精神的捍卫者,其应然角色是政府的“合作者”.但是,受传统治理模式和社会转型因素影响,其“合作者”角色存在“角色模糊”“角色差距”“角色冲突”和“舞台缺失”等问题.建议政府提供体育社会组织角色发挥的政策“舞台”,社会积极构建体育社会组织参与的支持机制,体育社会组织加强自身角色学习和扮演能力.