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改革开放以来中国社会进入了一个重要转型期,公民社会的兴起和初步发展产生了重要的社会历史意义。然而,中国公民社会的发展存有一定的制约因素:公民社会构建的思想基础不足,相对独立的非政府组织发展迟缓,公民政治参与的力度和深度不足等。这就需要转变政府职能,积极培育公民社会组织和公民意识,为公民社会的发展创造条件。