浅谈民主的缺陷

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  摘 要 民主从字面上理解是“人民的统治或权力”。民主和专制是相对应的,民主反映的是绝大多数人的意志,实行多数人对少数人的统治。民主与专制相比,是历史的巨大进步,具有无比的优越性,但也有自身的缺陷。
  关键词 直接民主 代议制民主 低成本和低效率
  中图分类号:D630 文献标识码:A
  俞可平教授关于“民主是个好东西”的论述引发了对民主的热议。俞教授认为,民主是个好东西,是迄今为止最好的政治制度,但是它是有条件的,抛却这些条件,民主可能带来恶劣的影响,而不能发挥其积极的作用。因此,这样说来,民主是有缺陷的,探索民主的缺陷也是非常有意义的事情,有利于我们更好的推行民主。
  一、多数人对少数人的统治
  民主指是“人民的统治或权力”,是多数人对少数人的统治。奉行的绝对多数原则,缺少对少数人权利的保护。视多数的决定为正义使少数人的意见受到忽视、排斥和打击。这使得新思想的出现困难重重,因为真理往往是由少数人发现的,一种破旧立新的观念也大多是由少数人最先提出来的。如果社会的一切都是按照多数的意见来决定是与非,这无疑是保护落后,会阻碍社会的发展与创新。
  二、“民主悖论”
  波普认为,“西方传统的民主理论只注重谁应该统治,把民主看成是大多数人的统治和执行权力,这势必导致“民主悖论”。因为如果大多数人选举了一个专制的统治者,根据多数原则,要求我们服从这个专制者,因为他是由大多数人选举产生的,符合大多数人统治的原则;但是大多数人统治的原则又要求我们不服从这个专制者,因为他是专制者,否定了大多数人统治的原则。豍”波普对民主的这种理解十分有理,在民主政治的设计中,“民主悖论”是始终存在的。统治只能是少数人的事,在民主的普选下,极有可能选出来一个专制的统治者,而且即使不是遴选的统治者在侵犯人民的权力,公权力同样对人民个人的权力造成侵犯。
  三、民主形式的缺陷:直接民主和代议制民主的缺陷
  民主“是指这样一种制度安排,或者由人民直接做出决定,或者人民选出代表并把代表作出的决定视为人民自己的决定。”豎在这里反映了两种民主的形式,前者是直接民主,后者是间接民主,即代议制民主。“直接民主只能发生在基层社会或类似于古代城邦的小范围之内,在规模庞大的现代社会,各阶级和阶层都只能通过自己的代表来表达他们的思想和要求,也只能通过他们的代表行使权利。”豏直接民主因其耗费的成本过高,只能在小范围实行,雅典城邦的公民大会就是是最好的见证。代议制民主是现代社会中最具主流的民主形式,它也有其致命的弱点,就是代议中委托人权利的流失,这也正是代议制民主的常态性风险。当众多委托人把自己的意愿去交由一个人代理时,这个代理人往往无法完全反映委托人的意愿,总会出现不同程度的失真和偏差,甚至代理人会严重失职。这一弱点和风险是代议制民主无法回避的。另外,民主倡导的是一种人人平等的理念,但是西方社会的民主选举越来越被富人所操纵,西方的民主也由此被称为金钱政治,这是一种在形式平等掩盖下的事实上的不平等,实际上背离了民主的初衷
  四、民主的低成本和低效率
  关于民主的成本问题,前文论述直接民主和间接民主的问题时已经提到了民主的成本问题,这也是直接民主不能流行而代议制民主成为主流的一个重要原因。并且,民主相对于其它政治形式来说是非常耗费成本的,因为民主的运行相当复杂。另外,民主意味着低效率,因为多数人意志的产生总会需要一个过程,而少数人意志的产生却会更迅速和便利。特别是在面对复杂的问题时候,一个人做出的决定明显比多数人共同做出的决定要快得多。西方代议制政府经常会出现这样的事情,一项议案往往在议会或国会中经过很长时间的争论和谈判才能通过,这导致有些事情必须迅速做出决定时耽误了时机。
  五、结论
  民主的缺陷告诉我们民主是不能滥用的,“民主的原则虽然应该受到鼓励,但是民主原则的滥用应该引起人们的警惕。”豐滥用民主会带来无法预料的危害。但是并不等于说我们就对民主持否定态度,相反,我们应该大力推行民主。因为,民主确实如俞可平说的那样“在人类迄今发明和推行的所有政治制度中,民主是弊端最少的一种。也就是说,相对而言,民主是人类迄今最好的政治制度。”豑当然,民主一定要在它适用的范围内运行,并且民主的有效运行离不开宪政、法治和自由,如何理解和处理好与它们的关系是我们亟待解决的课题。
  (作者:燕山大学文法学院 11级政治学理论)
  注释:
  波普.猜想与反驳,491页,上海,上海译文出版社,1986。
  石敦国.从民主的伦理基础看共产党在社会主义民主政治中的作用[J],河南师范大学学报,2010.3。
  李龙海.基层民主建设的理论、意义和问题[J],北方论丛,2003年第1期。
  盖宏伟.现代西方几种主要民主理论述评[J],燕山大学学报,2003.11。
  俞可平.民主是个好东西,社会科学文献出版社,2006.12。
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