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本文基于对国有施工企业面临的发展困境和出路的系统思考,论证了国有施工企业在"增量式扩张"向"集约式发展"的转型过程中开展成本管理的必要性,系统总结了影响成本管理的主要因素,结合中铁某局集团有限公司开展项目红线成本预算管理的实践,给出了国有施工企业开展工程项目成本管控实施要点和保障措施的建议。