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现代社会要求行政机关对公民信息实施公共管理，需要对行政主体的信息行政权予以规制。与信息有关的行政权力与责任没有配置到行政组织的确定岗位，会导致行政组织这一权力载体的法律规制缺位，进而使行政机关行为失范，法律关系紊乱，监督机制无法发挥功能，这是造成目前户籍管理改革难以推进的制度上的重要原因。行政组织应当适应和充分运用信息化社会的条件，按照分权理念，大胆向社会放权，向组织下层移转事权，同时加强行政监管与法治监督。