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建设国际旅游岛,要实行诸多特殊政策,实行免税购物是此类政策之一。免税购物是海南发展国际旅游业的一项重要措施,涉及免税购物的对象、商品、免税商品业经营及其监管等内容。海南国际旅游岛免税商品制度要积极迎合免税商品业的发展趋势,建立具有海南特色的免税购物法律制度,繁荣海南旅游消费,促进海南国际旅游岛建设。