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当前我国正处于城市存量发展的转型期,科学评估城市低效土地、挖掘存量能够有效盘活存量资源,改变城市增长方式.其中,低效用地的识别是地块更新和再开发工作统筹管控的前提和基础.然而已有研究方法大都针对较大尺度的区域范围,对城市街区这样的亚城市单元的研究尚不充分.该文以沈阳市沈河区部分地块为例,依托GIS平台,立足4个价值导向,通过构建低效用地识别模型,选取十六个评价因子形成用地更新潜力评估体系.通过模型指标的定量分析,识别确定了研究区域118个片区内12个用地效能最低的地块,并进一步针对不同低效用地的实际情况,从规划管控和片区统筹的角度提出更新整治策略,尊重城市发展规律,科学促进城市更新的制度化建设.