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党中央提出“进一步完善突发公共事件应急管理体系”的战略部署，加强综合防灾减灾，对创新社会管理、推进可持续发展具有重要的现实意义。卫生部等七部委联合制定的《关于进一步加强精神卫生工作的指导意见》提出“重大灾害后要积极开展对受灾人群的心理干预和心理应激救援”。开展心理援助是社会管理创新和减灾救灾理念进步的一个标志，