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最近文化部下发了关于文娱业转型升级意见的文件。从文件内容看，游艺竞技和游戏娱乐政策开放力度前所未有。除了全面放开，还有重点扶持，全国一百个重点建设地区以及电竞馆可能会迎来最佳发展红利时期。
值得注意的是，电子竞技主管部门是国家体育总局，文化部对电子竞技的提法更接近游艺游戏。本通知更多的是从网吧、娱乐、文化娱乐综合体的角度切入，与国家体育总局将电竞打造为“万亿产业”的说法略有差异。
今年4月国家发改委提出“开展电子竞技游戏游艺赛事活动”，7月份国家体育总局文件提出“以……电竞等运动项目为重点，引导具有消费引领性的健身休闲项目发展”，10月国务院常务会议中指出要“因地制宜”发展电子竞技。从各级政府部门的态度可以看出，大家对电竞这个发展迅速的大市场非常感兴趣，试图用政策整合电竞产业链相关环节，切到电竞大蛋糕上属于自己的一块。
以下是26号文件中与电竞有关的重点，让我们一一解读
一、鼓励游戏游艺设备生产企业积极引入体感、多维特效、虚拟现实、增强现实等技术
解读：
鼓励VR、AR和体感等新硬件技术的发展，鼓励方式无外乎给厂家提供税收等政策优惠，对硬件生产厂家是利好消息。只是希望相关企业能脚踏实地，搞好研发，做下一个高铁而不是下一个光伏。
二、鼓励在大型商业综合设施设立城市文化娱乐综合体
三、鼓励娱乐场所跨区域开展连锁经营，鼓励连锁场所入驻城市文化娱乐综合体
解读：
这两条可以联合起来看。鼓励谁？我首先想到万达、永旺，或者各大城市步行街、世纪广场之类的地方。建电竞馆，而且鼓励展开连锁经营，这等于把电竞对抗落了地，隐隐约约有点实现“主场”概念的基础了。
目前专营家用电器的国美商场已经有了类似电竞体验的区域。接下来可以想见，电竞体验区将更加专业化、针对化、舞台化，成为可消费、可休闲的文化设施。
万达在全国拥有的商业综合设施最多，发展文娱综合体的机会最大。而恰好万达董事长王健林的儿子王思聪在电竞行业早已布局多年，电竞馆连锁经营的竞争中，万达可以说已经赢在起跑线上。
四、支持打造区域性、全国性乃至国际性游戏游艺竞技赛事，带动行业发展
解读：
选手和观众们最乐意看到的新闻。其实没有这份文件，2016年全国大大小小的电竞比赛已经不少。现在问题的核心在于电竞赛事不能上星，无法在各大卫视台播出，这影响了电竞赛事的商业价值。但电竞赛事转播归广电总局管辖，并不是文化部权利范围之内，光有这项通知还不能解决问题。
五、全面放开游戏游艺设备的生产和销售，全面取消游艺娱乐场所总量和布局要求
解读：
放开审批，开电竞馆不再有任何限制（除了必要的消防、环保限制）。这一条加上二三两条，正在全国各地铺电竞馆的硬件厂商们心理估计乐开了花。成本降低是毫无疑问的，但要让消费者买单，电竞馆的运营玩法一定要跟上时代需求。
六、鼓励品牌企业跨区域经营，引导社会资本进入文化娱乐行业，为企业上市、融资等提供便利
有条件的地区，可以将娱乐场所提供的免费或低收费公共文化服务，纳入本地区政府向社会力量购买公共文化服务的目录。
解读：
欢迎资本进入。目前除了少数电竞游戏厂商，真正的电竞企业实体还没有能够真正在A股上市的。如果政府方面真的能帮忙电竞品牌企业上市，那么之前困扰电竞行业的缺乏资金问题就再也不是问题了。
七、各省、自治区、直辖市应当确定本地至少3个转型升级重点城市（区），各重点城市（区）应当分别发展3-5家歌舞娱乐转型升级示范场所和游戏游艺转型升级示范场所
示范场所优先享受文化产业优惠政策和政府扶持资金，优先承担政府购买公共文化服务项目，优先享受政府、协会等提供的培训机会。对示范场所开设符合条件的新场所，提供行政审批便利
解读：
我认为这是本文件最核心的一条。每个省、自治区、直辖市有三个，全国就有将近100个重点建设城市（区）！这个示范地区名额必将引起所有城市（区）的哄抢，不仅要抢名额，也要抢人才，接下来二三线城市对电竞人才的需求量将大增。
不出意外的话，每个省的省会（武汉、成都等），经济最发达城市（苏州、大连等）将会成为重点发展城市。电竞从业者、投资者可以考虑抢先布局了。而在二三线城市中心司空见惯的万达广场，将又一次抢得先机。如果这100个城市的游戏游艺转型升级完成，王健林恐怕将不再仅仅只是中国首富了。
八、各级文化行政部门应当鼓励和支持成立地方文化娱乐行业协会
解读：
鼓励和支持民间组织。团结才是力量，电竞行业一直是自下而上发展，其后果就是发展的支撑力量有些分散。文化部门牵头希望把支持电竞的民间组织整合成协会，各自贡献优势资源，确实可以得到“1 1>2”效果。不过文化部说的文化娱乐行业协会，跟纯粹的电竞协会有些区别。单纯的电竞协会，理论上是该体育部门管的。
值得注意的是，电子竞技主管部门是国家体育总局，文化部对电子竞技的提法更接近游艺游戏。本通知更多的是从网吧、娱乐、文化娱乐综合体的角度切入，与国家体育总局将电竞打造为“万亿产业”的说法略有差异。
今年4月国家发改委提出“开展电子竞技游戏游艺赛事活动”，7月份国家体育总局文件提出“以……电竞等运动项目为重点，引导具有消费引领性的健身休闲项目发展”，10月国务院常务会议中指出要“因地制宜”发展电子竞技。从各级政府部门的态度可以看出，大家对电竞这个发展迅速的大市场非常感兴趣，试图用政策整合电竞产业链相关环节，切到电竞大蛋糕上属于自己的一块。
以下是26号文件中与电竞有关的重点，让我们一一解读
一、鼓励游戏游艺设备生产企业积极引入体感、多维特效、虚拟现实、增强现实等技术
解读：
鼓励VR、AR和体感等新硬件技术的发展，鼓励方式无外乎给厂家提供税收等政策优惠，对硬件生产厂家是利好消息。只是希望相关企业能脚踏实地，搞好研发，做下一个高铁而不是下一个光伏。
二、鼓励在大型商业综合设施设立城市文化娱乐综合体
三、鼓励娱乐场所跨区域开展连锁经营，鼓励连锁场所入驻城市文化娱乐综合体
解读：
这两条可以联合起来看。鼓励谁？我首先想到万达、永旺，或者各大城市步行街、世纪广场之类的地方。建电竞馆，而且鼓励展开连锁经营，这等于把电竞对抗落了地，隐隐约约有点实现“主场”概念的基础了。
目前专营家用电器的国美商场已经有了类似电竞体验的区域。接下来可以想见，电竞体验区将更加专业化、针对化、舞台化，成为可消费、可休闲的文化设施。
万达在全国拥有的商业综合设施最多，发展文娱综合体的机会最大。而恰好万达董事长王健林的儿子王思聪在电竞行业早已布局多年，电竞馆连锁经营的竞争中，万达可以说已经赢在起跑线上。
四、支持打造区域性、全国性乃至国际性游戏游艺竞技赛事，带动行业发展
解读：
选手和观众们最乐意看到的新闻。其实没有这份文件，2016年全国大大小小的电竞比赛已经不少。现在问题的核心在于电竞赛事不能上星，无法在各大卫视台播出，这影响了电竞赛事的商业价值。但电竞赛事转播归广电总局管辖，并不是文化部权利范围之内，光有这项通知还不能解决问题。
五、全面放开游戏游艺设备的生产和销售，全面取消游艺娱乐场所总量和布局要求
解读：
放开审批，开电竞馆不再有任何限制（除了必要的消防、环保限制）。这一条加上二三两条，正在全国各地铺电竞馆的硬件厂商们心理估计乐开了花。成本降低是毫无疑问的，但要让消费者买单，电竞馆的运营玩法一定要跟上时代需求。
六、鼓励品牌企业跨区域经营，引导社会资本进入文化娱乐行业，为企业上市、融资等提供便利
有条件的地区，可以将娱乐场所提供的免费或低收费公共文化服务，纳入本地区政府向社会力量购买公共文化服务的目录。
解读：
欢迎资本进入。目前除了少数电竞游戏厂商，真正的电竞企业实体还没有能够真正在A股上市的。如果政府方面真的能帮忙电竞品牌企业上市，那么之前困扰电竞行业的缺乏资金问题就再也不是问题了。
七、各省、自治区、直辖市应当确定本地至少3个转型升级重点城市（区），各重点城市（区）应当分别发展3-5家歌舞娱乐转型升级示范场所和游戏游艺转型升级示范场所
示范场所优先享受文化产业优惠政策和政府扶持资金，优先承担政府购买公共文化服务项目，优先享受政府、协会等提供的培训机会。对示范场所开设符合条件的新场所，提供行政审批便利
解读：
我认为这是本文件最核心的一条。每个省、自治区、直辖市有三个，全国就有将近100个重点建设城市（区）！这个示范地区名额必将引起所有城市（区）的哄抢，不仅要抢名额，也要抢人才，接下来二三线城市对电竞人才的需求量将大增。
不出意外的话，每个省的省会（武汉、成都等），经济最发达城市（苏州、大连等）将会成为重点发展城市。电竞从业者、投资者可以考虑抢先布局了。而在二三线城市中心司空见惯的万达广场，将又一次抢得先机。如果这100个城市的游戏游艺转型升级完成，王健林恐怕将不再仅仅只是中国首富了。
八、各级文化行政部门应当鼓励和支持成立地方文化娱乐行业协会
解读：
鼓励和支持民间组织。团结才是力量，电竞行业一直是自下而上发展，其后果就是发展的支撑力量有些分散。文化部门牵头希望把支持电竞的民间组织整合成协会，各自贡献优势资源，确实可以得到“1 1>2”效果。不过文化部说的文化娱乐行业协会，跟纯粹的电竞协会有些区别。单纯的电竞协会，理论上是该体育部门管的。