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摘要:农村的供水工程是农民抗御自然灾害、改善农业生产环境、提高农田的灌溉的重要保证,是民生工程。它对农民农业的生产也有促进的作用。因此农村农民的水利工程的建设已经涉及到人们的切身利益,保障水利工程正常的运行是水利工程施工的关键点。本文针对农村水利农村水利工程施工中存在的问题进行了详细的分析,并且提出了相应的改进措施,仅供参考。
关键词:农村供水工程 建设 施工 改革
中图分类号:TU7 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2011)03(a)-0048-01
天津市蓟县位于北部,总面积1593平方公里,总人口96万人。该县是典型的土石山区农业小县,农田水利基本建设是全县经济工作的重中之重,建国以来,各级组织都高度重视,投入了大量的人力、物力和财力,坚持不懈地兴修梯田、闸沟淤地、修库挖塘、引水灌溉,农田水利建设取得了明显成效。根据资料显示,“小型农田水利重点县”建设自2009年由财政部、水利部共同发起,是为了提高农田水利工程设施建设水平,要彻底改变一些小型农田水利工程设施建设比较滞后的现状,提高农业抗御自然灾害的能力。全国共有400余个市县参与,蓟县名列其中。近年来,该县在做大做强传统农业的同时,大力发展高效设施农业、绿色生态农业和观光休闲农业,成为农民增收重要产业。2010年,该县以土地开发整理力促农田水利建设迈出新步伐、踏上新台阶,为县域经济的发展和群众的脱贫致富奠定了坚实的基础。
但是在工程建设以及工程运行的过程中,笔者也发现了一些问题,有的问题是规划设计阶段,例如供水形势的研究、供水点的选择等;有的问题是工程运行阶段,例如工程建成后的运行情况等等。这些问题都严重影响了供水工程最大效益的发挥,因此,发现这些问题,并分析解决的方法则显得至关重要了。
1 农村供水工程的特点
1.1 农村的供水形势多样
供水问题一直是困扰着我国水利发展的一个问题。我国城市中供水经过长期的发展已经有了较为固定的模式,长期受到了广泛的应用。但是农村供水工程仅仅有一些简单的水常规的处理工艺,还形成了集中的供水和分散供水。有些地区还会利用自然的条件对其供水进行分配。从供水的形势来看,我国农村的供水管网的分布式都是呈树状。树状的形式就可以减少投资。
1.2 农村供水工程点分散、规模很小
与城市相比,居民的数量点很多,整体的布局很分散,并且有的地区的地形很复杂,使农村的供水工程规模很小,数量多。一些不是很富裕的村落,只能实行分散的供水式,人口的数量大约也只有几十到几百人左右。而农村的用数量主要就是居民生活的用水量和农田的灌溉,还有建筑的用水量,与城市相比是比较少的。
1.3 农村供水工程的管理模式多样性
农村供水工程主要的经济来源有国家的投资,还有一些社会的资金。农民对于水工程的安全要求也是越来越高。农村供水工程形成的多种管理模式主要就是有水利工程直接的管理模式,设置专门的机构进行管理。主要就是设置水源的保护还有就是采取承包的责任制,实行企业化的管理。
2 农村供水工程中存在的问题
2.1 原有的供水工程与现有的供水工程的标准有冲突
很多农村的供水工程的设施都是在八九十年代的时候设立的,由于经济的原因并没有将其改换,用水标准的保证率是相当低,与现代供水工程设施相比差距很大,并且出现了用水不安全的问题。工程的设施运行不正常,不能够满足用水的要求。
2.2 工程的建设与管理相脱节
很多农村供水工程设施的管理不够完善,出现了重视建设忽视管理的现象。将供水工程的设施建成之后,就交给了各个乡镇政府进行管理,由于用水时出现一些违规的操作方法,管理不够完善,造成了用水的不正常现象。要要求各个乡镇政府对工程供水设施的管理。要采取相应的办法,使其能够真正的发挥应有的效益。
2.3 供水工程没有形成一定的规模
近些年来,由于资金投入的有限,群众自筹的能力不足。使得工程不能够彻底的建成,严重影响了各个地区水供应方面的要求,使其工程的效益难以发挥。
3 对供水工程的改进的措施
农村供水工程的规模小、分散面积大、管理模式不完善这是普遍存在的问题。根据这些存在的问题,要提出一些相应的改进措施。
3.1 要统一规划合理开发水资源
根据各个地区的不同,选择一个可靠的水源,科学合理的利用水资源,合理的开发地下水,确保整个乡镇的水资源能够被合理的利用。针对供水的工程,最好建立一个联村的供水工程,增加水处理的工艺设施,保证各个地区的水质都能达标。对于供水工程的资金投入,要尽可能的利用国家和政府提供的有力的资源,减少资金投入不足的现象,健全收益群众的心里负担,保证供水工程每个都能够高质量的建成。
3.2 要提高供水工程设计人员的专业水平
目前,大多的农村供水工程的设计人员都是有市或是县级市承担,在设计的过程中,并不能根据农村地区的实际情况而制定合理的建设方案。而是凭借他的经验,生搬硬套城市的建设方案,造成了在建成后问题比比皆是。例如实际的用水量没有设计的供水量大,造成了很大的损失。所以在对农村洪水工程的设计人员选择时,要选择一些能够充分了解农村环境,能够因地制宜,有多年的丰富经验的人来进行建设。
3.3 建设大规模的供水工程
供水工程规模过小基本上是每个农村都存在的共有的问题。规模过小就会导致水厂的数量增多,导致各项工程的成本都增加。并且管理水平落后,工程效益差,很难实现应产生的效益水平。因此建议水利部门,在供水工程的建立时,加大工程的规模,减少水厂的水量,带动整个乡镇的经济效益。
3.4 要加大宣传的力度
在农村,农民的文化水平有限,要加大宣传饮用水安全的问题。将农村饮用水安全问题作为一项重要的管理工作。加大宣传的力度,采取各种不同的方式来进行宣传教育。例如可以发些宣传海报,让每个村民张贴在自己家的墙上提醒自己;定期的向农民群众讲解关于饮用水方面的知识,使其树立一个良好的饮水安全意识。
3.5 建立一个合理的建后管理机制
农村供水工程的管理点多,面广,规模小,管理人员的管理水平不同,没有一个完善的管理机制,供水工程建成之后,出现很多疑难的问题。因此有关部门在实际的工作中,根据经验,可以制定一个完善的建后管理体制,为完善农村的工程提供更有利的保障。
4 结语
农村供水工程对农村水利来讲比较重要的基础建设设施。它从简单提供水资源演变到现在对水量、水质的检查等方面的保障,他经历了很长时间的演变。目前大量的供水工程已经正在建设当中,农民也可以用上放心水,这对提高农民的生活水平和健康水平有很大的作用,对促进农村经济的发展也发挥了重要的作用。
参考文献
[1]张世瑕.村镇供水[M].北京:水利水电出版社,2010,9.
[2]徐彬士.中国水利百科全书·城乡供水与排水分册[M].北京:水利水电出版社,2009,2.
[3]李仰斌.村镇供水工程设计100例[M].北京:黄河水利出版社,2008,10.
[4]水利部农村水利司.农村供水工程规划 [M].北京:水利水电出版社,2010,6.
[5]刘玲花.农村安全供水技术手册[M].北京:化学工业出版社,2005,7.
关键词:农村供水工程 建设 施工 改革
中图分类号:TU7 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2011)03(a)-0048-01
天津市蓟县位于北部,总面积1593平方公里,总人口96万人。该县是典型的土石山区农业小县,农田水利基本建设是全县经济工作的重中之重,建国以来,各级组织都高度重视,投入了大量的人力、物力和财力,坚持不懈地兴修梯田、闸沟淤地、修库挖塘、引水灌溉,农田水利建设取得了明显成效。根据资料显示,“小型农田水利重点县”建设自2009年由财政部、水利部共同发起,是为了提高农田水利工程设施建设水平,要彻底改变一些小型农田水利工程设施建设比较滞后的现状,提高农业抗御自然灾害的能力。全国共有400余个市县参与,蓟县名列其中。近年来,该县在做大做强传统农业的同时,大力发展高效设施农业、绿色生态农业和观光休闲农业,成为农民增收重要产业。2010年,该县以土地开发整理力促农田水利建设迈出新步伐、踏上新台阶,为县域经济的发展和群众的脱贫致富奠定了坚实的基础。
但是在工程建设以及工程运行的过程中,笔者也发现了一些问题,有的问题是规划设计阶段,例如供水形势的研究、供水点的选择等;有的问题是工程运行阶段,例如工程建成后的运行情况等等。这些问题都严重影响了供水工程最大效益的发挥,因此,发现这些问题,并分析解决的方法则显得至关重要了。
1 农村供水工程的特点
1.1 农村的供水形势多样
供水问题一直是困扰着我国水利发展的一个问题。我国城市中供水经过长期的发展已经有了较为固定的模式,长期受到了广泛的应用。但是农村供水工程仅仅有一些简单的水常规的处理工艺,还形成了集中的供水和分散供水。有些地区还会利用自然的条件对其供水进行分配。从供水的形势来看,我国农村的供水管网的分布式都是呈树状。树状的形式就可以减少投资。
1.2 农村供水工程点分散、规模很小
与城市相比,居民的数量点很多,整体的布局很分散,并且有的地区的地形很复杂,使农村的供水工程规模很小,数量多。一些不是很富裕的村落,只能实行分散的供水式,人口的数量大约也只有几十到几百人左右。而农村的用数量主要就是居民生活的用水量和农田的灌溉,还有建筑的用水量,与城市相比是比较少的。
1.3 农村供水工程的管理模式多样性
农村供水工程主要的经济来源有国家的投资,还有一些社会的资金。农民对于水工程的安全要求也是越来越高。农村供水工程形成的多种管理模式主要就是有水利工程直接的管理模式,设置专门的机构进行管理。主要就是设置水源的保护还有就是采取承包的责任制,实行企业化的管理。
2 农村供水工程中存在的问题
2.1 原有的供水工程与现有的供水工程的标准有冲突
很多农村的供水工程的设施都是在八九十年代的时候设立的,由于经济的原因并没有将其改换,用水标准的保证率是相当低,与现代供水工程设施相比差距很大,并且出现了用水不安全的问题。工程的设施运行不正常,不能够满足用水的要求。
2.2 工程的建设与管理相脱节
很多农村供水工程设施的管理不够完善,出现了重视建设忽视管理的现象。将供水工程的设施建成之后,就交给了各个乡镇政府进行管理,由于用水时出现一些违规的操作方法,管理不够完善,造成了用水的不正常现象。要要求各个乡镇政府对工程供水设施的管理。要采取相应的办法,使其能够真正的发挥应有的效益。
2.3 供水工程没有形成一定的规模
近些年来,由于资金投入的有限,群众自筹的能力不足。使得工程不能够彻底的建成,严重影响了各个地区水供应方面的要求,使其工程的效益难以发挥。
3 对供水工程的改进的措施
农村供水工程的规模小、分散面积大、管理模式不完善这是普遍存在的问题。根据这些存在的问题,要提出一些相应的改进措施。
3.1 要统一规划合理开发水资源
根据各个地区的不同,选择一个可靠的水源,科学合理的利用水资源,合理的开发地下水,确保整个乡镇的水资源能够被合理的利用。针对供水的工程,最好建立一个联村的供水工程,增加水处理的工艺设施,保证各个地区的水质都能达标。对于供水工程的资金投入,要尽可能的利用国家和政府提供的有力的资源,减少资金投入不足的现象,健全收益群众的心里负担,保证供水工程每个都能够高质量的建成。
3.2 要提高供水工程设计人员的专业水平
目前,大多的农村供水工程的设计人员都是有市或是县级市承担,在设计的过程中,并不能根据农村地区的实际情况而制定合理的建设方案。而是凭借他的经验,生搬硬套城市的建设方案,造成了在建成后问题比比皆是。例如实际的用水量没有设计的供水量大,造成了很大的损失。所以在对农村洪水工程的设计人员选择时,要选择一些能够充分了解农村环境,能够因地制宜,有多年的丰富经验的人来进行建设。
3.3 建设大规模的供水工程
供水工程规模过小基本上是每个农村都存在的共有的问题。规模过小就会导致水厂的数量增多,导致各项工程的成本都增加。并且管理水平落后,工程效益差,很难实现应产生的效益水平。因此建议水利部门,在供水工程的建立时,加大工程的规模,减少水厂的水量,带动整个乡镇的经济效益。
3.4 要加大宣传的力度
在农村,农民的文化水平有限,要加大宣传饮用水安全的问题。将农村饮用水安全问题作为一项重要的管理工作。加大宣传的力度,采取各种不同的方式来进行宣传教育。例如可以发些宣传海报,让每个村民张贴在自己家的墙上提醒自己;定期的向农民群众讲解关于饮用水方面的知识,使其树立一个良好的饮水安全意识。
3.5 建立一个合理的建后管理机制
农村供水工程的管理点多,面广,规模小,管理人员的管理水平不同,没有一个完善的管理机制,供水工程建成之后,出现很多疑难的问题。因此有关部门在实际的工作中,根据经验,可以制定一个完善的建后管理体制,为完善农村的工程提供更有利的保障。
4 结语
农村供水工程对农村水利来讲比较重要的基础建设设施。它从简单提供水资源演变到现在对水量、水质的检查等方面的保障,他经历了很长时间的演变。目前大量的供水工程已经正在建设当中,农民也可以用上放心水,这对提高农民的生活水平和健康水平有很大的作用,对促进农村经济的发展也发挥了重要的作用。
参考文献
[1]张世瑕.村镇供水[M].北京:水利水电出版社,2010,9.
[2]徐彬士.中国水利百科全书·城乡供水与排水分册[M].北京:水利水电出版社,2009,2.
[3]李仰斌.村镇供水工程设计100例[M].北京:黄河水利出版社,2008,10.
[4]水利部农村水利司.农村供水工程规划 [M].北京:水利水电出版社,2010,6.
[5]刘玲花.农村安全供水技术手册[M].北京:化学工业出版社,2005,7.