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运营商建设宽带城域网的目标是通过为用户提供宽静业务而获取利润。围绕这个目标，宽带城域网的建刚必须遵循一些基本原则：保证用户宽带接入，为用户提供宽带业务；不仅保证网络能“通”，而且保证网络有序、可控；降低网络的设备成本、运营成本和维护成本。这些原则概括起来就是宽带城域网的建设必须可运营、可管理。华为公司积极倡导建设可运营、可管理、可扩展、可持续增值的宽带城域网，那么可运营和可管理的内涵究竟是什么呢?