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20世纪90年代末以来,随着在交通基础建设领域投资的扩大,国际资本和民营资本开始选择多种方式介入湖南省的大型交通基础设施建设。其中,BOT（Built-Operate-Transfer）投资方式一度成为热点。湖南省交通行业近年来已在一些项目尝试或正在积极酝酿BOT这一投融资方式,以求更有效地解决交通基础建设快速发展与建设资金相对缺乏之间的矛盾而导致的＂瓶颈＂问题。