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一、调查目的与方法
普通高中通用技术是与义务教育阶段的劳动与技术相衔接，以提高学生技术素养、促进学生全面而又富有个性发展为宗旨，以设计学习和实践学习为主要特征的基础教育课程，是国家规定的高中学生必修课程。从2008年开始，淮安市按照江苏省教育厅下发的《普通高中通用技术课程改革实施指导意见》，加强领导，加大投入，全面实施该课程。几年来，通用技术课程实施的现状究竟怎样？有哪些需要完善的地方？我们于近期对本市部分高中通用技术课程实施情况进行调研。调研采用了问卷调查、查阅资料、召开座谈会、个别访谈等方式进行，共调查了我市23所普通高中，召开了6次座谈会，回收有效问卷121份，其中学校领导和教师53份，学生68份。现将调查结果分析如下，并就进一步开好通用技术课程提出几点建议。
二、调查结果与分析
1.通用技术教室建设和器材配备
通用技术教室建设情况（见表1）：从调查情况看，我市通用技术教室建设的速度很快，只用两年多的时间，建成了一大批符合江苏省标准的专用教室。但仍有个别学校还没有通用技术教室，给课程的开设带来一定的困难。已经建成的每间专用教室，全部按照实践室、设计室、准备室等分室设计和建设，并且按照江苏省的有关标准配备内部设施设备、仪器、工具等。但个别学校的实践操作材料添置不够及时。
表1 通用技术教室建设情况
日常经费投入（见表2）：大部分学校每年都有一定的经费投入，但也有部分学校日常经费投入不足或者没有投入，影响了实践课程的开设，影响了教师的积极性。
表2 日常经费投入
2.师资队伍状况
通用技术教师的基本情况见表3。
表3 通用技术教师基本情况
教师专业背景（见表4）：从事通用技术教学的教师的学历普遍较高，大部分具有理科专业背景，但兼职数量大，专业不对口的问题比较严重，尤其是“必修模块”涉及的机电、木工、人文等专业，“选修模块”中涉及的汽车、建筑、农业、服装、生活等专业的教师不足，有的几乎为零。专职人员的年龄总体偏大，有的是即将退休或者身体状况不佳的带有照顾性质的人员。
表4 教师专业背景
参加培训情况见表5。
表5 教师参加培训情况
从表5可以看出，并不是所有该课程教师都参加过省市级培训，但参加过省市培训的教师，100%都认同培训，认为效果好，收获大，对课程教学很有帮助。
3.对课程的认识
在调查中，62%的学校承认通用技术课程的地位，几乎所有教师都认为该课程重要（见表6），有70%以上的教师认为开设该课程能培养学生的学习兴趣、实践能力、科学素养和创新精神。所以，大多数教师对课程认识是到位的，对该课程的开设是认同的。
表6 对通用技术课程的认识 单位：%
在这次调查中，有76%的学生喜欢上通用技术课，因为可以了解一些生活常识，培养动手操作能力、实践思维和解决生活中实际问题能力，还可以缓解高考压力。只有14%的学生表示对该课程没有兴趣，没有兴趣的大部分是成绩特别好的学生，他们主要考虑的是时间问题，担心影响高考课程的学习。
4.通用技术课程开设情况
在普通高中课程体系中，通用技术课程设9个模块，“技术与设计1”“技术与设计2”为两个必修模块，其余均为选修模块。但大部分学校没有按教学计划的要求开设（见表7）。排在第一位的原因是“专用教室不够用”，占49%；其次是“缺少师资”，占36%。但也有条件特别好的学校没有开好通用技术课程。还有的学校是开开停停，或者只开了必修课，选修课几乎没有开设。
表7 通用技术课程开设情况
个别学校开设通用技术课程不让学生动手实践和设计，教师照本宣科，或者用多媒体演示操作过程；有的兼职教师在通用技术课上到一半的时候改上他教的物理、数学等“主科”；一些通用技术课程开设得比较好的学校，对技术实践比较重视，而对技术设计重视不够。
5.教学研究情况
教研活动：每学期组织过通用技术教研活动的学校占46%，其中两次以上的占24%。不同类型学校通用技术教研活动开展情况差别较大，四星级高中好于三星级高中，城市好于农村。
同伴互助：教师中已经形成经常交流探讨氛围的占61%，23%的教师很少进行交流探讨，还有16%基本没有。在调研中我们发现，专职教师较多、对校本教研重视的学校，教师间互相交流探讨的氛围就好，一般都能做到定期或不定期进行集体备课、讨论交流教学方案等。但在一些没有专职或者专职教师很少的学校，教研活动很难开展。
38%的学校认为，通用技术课程不与升学挂钩，上级部门要求也不高，因而对教师和学生基本不搞定性评价。对教师来说，教好教坏没有多大差别；对学生来说，学好学不好也不影响毕业和升学。
通用技术是否应该列入高中学生学业水平测试：79%的教师认为非常必要，认为纳入测试是真正开好课程的关键；选择没有必要或者无所谓的占21%，主要是担心纳入高考，增加学生的学习负担。
三、几点建议
从上面的分析可以看出，淮安市普通高中通用技术课程实施的总体情况较好，基本能按照有关要求开设。但存在的问题也依然较多。为切实抓好通用技术课程的开设，积极推进素质教育，我们提出如下建议：
1.广泛宣传，进一步提高对开设通用技术课程重要性的认识
继续加大宣传力度，力求通过各种方式的宣传，使地方政府、学校、教师、学生及家长和社会各界了解开设通用技术课程的目的和意义，进而积极支持这一课程的开设；使学校领导树立正确的教育观、质量观、政绩观，根据教育部的有关规定，按照课程计划中关于课程设置和课时安排的要求，开足、开好通用技术课程。同时，完善学校管理制度，改变与通用技术课程实施不相适应的地方，尽量解决好通用技术教师的地位、待遇、工作量计算等问题，进一步提高他们的工作积极性。学校领导充分认识开设该课程对推进和深化素质教育的重要意义，将其与其他课程一样看待，是开好该课程的关键。 2.加大投入，切实加强专业教室建设及仪器设备和实践材料的配备
通用技术课程是立足于设计与实践的课程，没有资源、没有达标的软硬件是无法开设的。各学校应积极争取政府的支持，加大经费投入，根据学校现有规模建设标准化的专用教室，配置必要的工具、设备、仪器和操作材料等，满足开设通用技术课程的基本需求。按照测算，75个班级以上的普通高中至少需建3间，而51～75个班级的至少需建两间才能满足课程开设需要。要建立正常的经费投入机制，保证操作材料和低值易耗品的及时补充，保障课程实施的可持续性。要充分利用网络资源，扩大资源库，增加资源量，提高课程实施的水平与质量。
3.多措并举，打造一支高素质的教师队伍
建议本地师范院校调整专业设置、课程结构，培养适应高中通用技术课程改革需要的高素质人才，这是建立教师队伍的长久之计。目前，结合本地、本校实际，调整充实通用技术教师队伍，比如将物理、信息技术、劳动技术、职校机电等专业教师补充到通用技术教师队伍中，并尽量提高专职教师的比例。要采取得力措施提高教师素质，教育部门要通过多层次、多方式的培训，促进教师更新教育观念，掌握通用技术教学的方法和技能，胜任岗位需要；经常举办操作技能大赛，增强教师的操作技能；深入开展教学研究，不断提高教师的教研能力。学校多开展专兼职教师之间的交流研讨机会，开展经常性的校本教研活动，促进专职教师与兼职教师之间的“传帮带”效应，不断提高通用技术教师的整体水平。
4.加强实践教学，培养学生的实践能力和创新精神
一是重视培养学生的实践意识，让学生真正认识到技术试验和技术设计的重要意义，珍惜动手机会，对每一个实践项目真正从理论、仪器设备操作、结果的记录和处理以及要求掌握的目的和意义上进行精心的准备，提出探索方案；二是设计与实验并重，坚决克服重实验轻设计的倾向。实验与设计是开设通用技术课程的基本方法，既要像物理、化学和生物课程中重视实验一样，把技术实验认真地落实到教学过程中，也要重视让学生亲历设计的过程，亲历由一系列环节构成的设计活动，激发学生对技术问题的兴趣和研究愿望，鼓励学生展开想象，大胆创新。三是重视技术思想和方法的学习指导，通过一系列的技术实验、设计，让学生体验、领悟技术思想和方法的真谛，再通过教师的点拨引导，使学生具有并不断提升技术素养，进而使用其打开技术问题的大门。
5.完善评价机制，引导学校和教师开好通用技术课程
课程评价支配着教师的教学模式、教学方法和教学方向，制约着学生的学习动机、学习态度和学习策略，是影响课程实施效果的重要因素。因此，必须根据高中通用技术课程标准的要求，建立科学合理的评价机制。首先，学校应把通用技术教学纳入对教师的考核范围，包括开课率、实践课开出率、教学效果等方面；其次，要加强对学生学习评价尤其是操作技能的考核，通过对学生的学习态度、学习习惯、学习方法、知识技能以及实践能力、合作交流等方面进行全面评价，引导和激励学生学习。最后，建议将通用技术课程纳入学生的学业水平测试，并以操作为主。笔试应由省级教育部门负责，最好能实行网上考试，可与信息技术考试并行。实践操作考核由市县区组织实施。只有这样，学校和教师才能真正重视通用技术课程，才能认认真真地实施好该课程。
6.强化督查评估，确保通用技术课程实施的各项政策落实到位
各级政府督导部门，应将通用技术课程实施情况纳入教育教学工作年度督导范围，定期或者不定期地对通用技术课程实施情况进行督查评估。督查评估内容，既要包含硬件，也要包含软件；既要督学，也要督政。具体内容应包括政府对开好通用技术课程所要求的经费投入；教育部门对通用技术教师的待遇，包括工作量核算、职称评定、评先评优等相关政策及落实；学校建设通用技术专用教室的质量和数量，易耗品补充机制的建立，管理的规范性、科学性，教师队伍的建设及培训，参加教育部门组织的各种活动情况，校本教学研究制度的建立、效果等。通过督查评估活，动真正使地方政府和学校领导重视通用技术专用教室的建设，按照法规开齐、开好课程，确保新课程标准全面落实到位。
（本栏责任编辑/金彩霞）
普通高中通用技术是与义务教育阶段的劳动与技术相衔接，以提高学生技术素养、促进学生全面而又富有个性发展为宗旨，以设计学习和实践学习为主要特征的基础教育课程，是国家规定的高中学生必修课程。从2008年开始，淮安市按照江苏省教育厅下发的《普通高中通用技术课程改革实施指导意见》，加强领导，加大投入，全面实施该课程。几年来，通用技术课程实施的现状究竟怎样？有哪些需要完善的地方？我们于近期对本市部分高中通用技术课程实施情况进行调研。调研采用了问卷调查、查阅资料、召开座谈会、个别访谈等方式进行，共调查了我市23所普通高中，召开了6次座谈会，回收有效问卷121份，其中学校领导和教师53份，学生68份。现将调查结果分析如下，并就进一步开好通用技术课程提出几点建议。
二、调查结果与分析
1.通用技术教室建设和器材配备
通用技术教室建设情况（见表1）：从调查情况看，我市通用技术教室建设的速度很快，只用两年多的时间，建成了一大批符合江苏省标准的专用教室。但仍有个别学校还没有通用技术教室，给课程的开设带来一定的困难。已经建成的每间专用教室，全部按照实践室、设计室、准备室等分室设计和建设，并且按照江苏省的有关标准配备内部设施设备、仪器、工具等。但个别学校的实践操作材料添置不够及时。
表1 通用技术教室建设情况
日常经费投入（见表2）：大部分学校每年都有一定的经费投入，但也有部分学校日常经费投入不足或者没有投入，影响了实践课程的开设，影响了教师的积极性。
表2 日常经费投入
2.师资队伍状况
通用技术教师的基本情况见表3。
表3 通用技术教师基本情况
教师专业背景（见表4）：从事通用技术教学的教师的学历普遍较高，大部分具有理科专业背景，但兼职数量大，专业不对口的问题比较严重，尤其是“必修模块”涉及的机电、木工、人文等专业，“选修模块”中涉及的汽车、建筑、农业、服装、生活等专业的教师不足，有的几乎为零。专职人员的年龄总体偏大，有的是即将退休或者身体状况不佳的带有照顾性质的人员。
表4 教师专业背景
参加培训情况见表5。
表5 教师参加培训情况
从表5可以看出，并不是所有该课程教师都参加过省市级培训，但参加过省市培训的教师，100%都认同培训，认为效果好，收获大，对课程教学很有帮助。
3.对课程的认识
在调查中，62%的学校承认通用技术课程的地位，几乎所有教师都认为该课程重要（见表6），有70%以上的教师认为开设该课程能培养学生的学习兴趣、实践能力、科学素养和创新精神。所以，大多数教师对课程认识是到位的，对该课程的开设是认同的。
表6 对通用技术课程的认识 单位：%
在这次调查中，有76%的学生喜欢上通用技术课，因为可以了解一些生活常识，培养动手操作能力、实践思维和解决生活中实际问题能力，还可以缓解高考压力。只有14%的学生表示对该课程没有兴趣，没有兴趣的大部分是成绩特别好的学生，他们主要考虑的是时间问题，担心影响高考课程的学习。
4.通用技术课程开设情况
在普通高中课程体系中，通用技术课程设9个模块，“技术与设计1”“技术与设计2”为两个必修模块，其余均为选修模块。但大部分学校没有按教学计划的要求开设（见表7）。排在第一位的原因是“专用教室不够用”，占49%；其次是“缺少师资”，占36%。但也有条件特别好的学校没有开好通用技术课程。还有的学校是开开停停，或者只开了必修课，选修课几乎没有开设。
表7 通用技术课程开设情况
个别学校开设通用技术课程不让学生动手实践和设计，教师照本宣科，或者用多媒体演示操作过程；有的兼职教师在通用技术课上到一半的时候改上他教的物理、数学等“主科”；一些通用技术课程开设得比较好的学校，对技术实践比较重视，而对技术设计重视不够。
5.教学研究情况
教研活动：每学期组织过通用技术教研活动的学校占46%，其中两次以上的占24%。不同类型学校通用技术教研活动开展情况差别较大，四星级高中好于三星级高中，城市好于农村。
同伴互助：教师中已经形成经常交流探讨氛围的占61%，23%的教师很少进行交流探讨，还有16%基本没有。在调研中我们发现，专职教师较多、对校本教研重视的学校，教师间互相交流探讨的氛围就好，一般都能做到定期或不定期进行集体备课、讨论交流教学方案等。但在一些没有专职或者专职教师很少的学校，教研活动很难开展。
38%的学校认为，通用技术课程不与升学挂钩，上级部门要求也不高，因而对教师和学生基本不搞定性评价。对教师来说，教好教坏没有多大差别；对学生来说，学好学不好也不影响毕业和升学。
通用技术是否应该列入高中学生学业水平测试：79%的教师认为非常必要，认为纳入测试是真正开好课程的关键；选择没有必要或者无所谓的占21%，主要是担心纳入高考，增加学生的学习负担。
三、几点建议
从上面的分析可以看出，淮安市普通高中通用技术课程实施的总体情况较好，基本能按照有关要求开设。但存在的问题也依然较多。为切实抓好通用技术课程的开设，积极推进素质教育，我们提出如下建议：
1.广泛宣传，进一步提高对开设通用技术课程重要性的认识
继续加大宣传力度，力求通过各种方式的宣传，使地方政府、学校、教师、学生及家长和社会各界了解开设通用技术课程的目的和意义，进而积极支持这一课程的开设；使学校领导树立正确的教育观、质量观、政绩观，根据教育部的有关规定，按照课程计划中关于课程设置和课时安排的要求，开足、开好通用技术课程。同时，完善学校管理制度，改变与通用技术课程实施不相适应的地方，尽量解决好通用技术教师的地位、待遇、工作量计算等问题，进一步提高他们的工作积极性。学校领导充分认识开设该课程对推进和深化素质教育的重要意义，将其与其他课程一样看待，是开好该课程的关键。 2.加大投入，切实加强专业教室建设及仪器设备和实践材料的配备
通用技术课程是立足于设计与实践的课程，没有资源、没有达标的软硬件是无法开设的。各学校应积极争取政府的支持，加大经费投入，根据学校现有规模建设标准化的专用教室，配置必要的工具、设备、仪器和操作材料等，满足开设通用技术课程的基本需求。按照测算，75个班级以上的普通高中至少需建3间，而51～75个班级的至少需建两间才能满足课程开设需要。要建立正常的经费投入机制，保证操作材料和低值易耗品的及时补充，保障课程实施的可持续性。要充分利用网络资源，扩大资源库，增加资源量，提高课程实施的水平与质量。
3.多措并举，打造一支高素质的教师队伍
建议本地师范院校调整专业设置、课程结构，培养适应高中通用技术课程改革需要的高素质人才，这是建立教师队伍的长久之计。目前，结合本地、本校实际，调整充实通用技术教师队伍，比如将物理、信息技术、劳动技术、职校机电等专业教师补充到通用技术教师队伍中，并尽量提高专职教师的比例。要采取得力措施提高教师素质，教育部门要通过多层次、多方式的培训，促进教师更新教育观念，掌握通用技术教学的方法和技能，胜任岗位需要；经常举办操作技能大赛，增强教师的操作技能；深入开展教学研究，不断提高教师的教研能力。学校多开展专兼职教师之间的交流研讨机会，开展经常性的校本教研活动，促进专职教师与兼职教师之间的“传帮带”效应，不断提高通用技术教师的整体水平。
4.加强实践教学，培养学生的实践能力和创新精神
一是重视培养学生的实践意识，让学生真正认识到技术试验和技术设计的重要意义，珍惜动手机会，对每一个实践项目真正从理论、仪器设备操作、结果的记录和处理以及要求掌握的目的和意义上进行精心的准备，提出探索方案；二是设计与实验并重，坚决克服重实验轻设计的倾向。实验与设计是开设通用技术课程的基本方法，既要像物理、化学和生物课程中重视实验一样，把技术实验认真地落实到教学过程中，也要重视让学生亲历设计的过程，亲历由一系列环节构成的设计活动，激发学生对技术问题的兴趣和研究愿望，鼓励学生展开想象，大胆创新。三是重视技术思想和方法的学习指导，通过一系列的技术实验、设计，让学生体验、领悟技术思想和方法的真谛，再通过教师的点拨引导，使学生具有并不断提升技术素养，进而使用其打开技术问题的大门。
5.完善评价机制，引导学校和教师开好通用技术课程
课程评价支配着教师的教学模式、教学方法和教学方向，制约着学生的学习动机、学习态度和学习策略，是影响课程实施效果的重要因素。因此，必须根据高中通用技术课程标准的要求，建立科学合理的评价机制。首先，学校应把通用技术教学纳入对教师的考核范围，包括开课率、实践课开出率、教学效果等方面；其次，要加强对学生学习评价尤其是操作技能的考核，通过对学生的学习态度、学习习惯、学习方法、知识技能以及实践能力、合作交流等方面进行全面评价，引导和激励学生学习。最后，建议将通用技术课程纳入学生的学业水平测试，并以操作为主。笔试应由省级教育部门负责，最好能实行网上考试，可与信息技术考试并行。实践操作考核由市县区组织实施。只有这样，学校和教师才能真正重视通用技术课程，才能认认真真地实施好该课程。
6.强化督查评估，确保通用技术课程实施的各项政策落实到位
各级政府督导部门，应将通用技术课程实施情况纳入教育教学工作年度督导范围，定期或者不定期地对通用技术课程实施情况进行督查评估。督查评估内容，既要包含硬件，也要包含软件；既要督学，也要督政。具体内容应包括政府对开好通用技术课程所要求的经费投入；教育部门对通用技术教师的待遇，包括工作量核算、职称评定、评先评优等相关政策及落实；学校建设通用技术专用教室的质量和数量，易耗品补充机制的建立，管理的规范性、科学性，教师队伍的建设及培训，参加教育部门组织的各种活动情况，校本教学研究制度的建立、效果等。通过督查评估活，动真正使地方政府和学校领导重视通用技术专用教室的建设，按照法规开齐、开好课程，确保新课程标准全面落实到位。
（本栏责任编辑/金彩霞）