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【摘 要】时代持续化变革和推进，国家的社会形势以及经济面貌都在发生着改变。全新的形势之下，国内的一大主体，也就是行政事业单位，它的发展也要做到与时俱进。内部控制是一项特别的工作内容，更是国内行政事业单位主体运行的重要环节，需要引起足够的关注，这对于行政事业单位的运行以及发展都有着直接的影响。本篇文章将从新时期我国行政事业单位内部控制的意义出发，分析了新时期我国行政事业单位内部控制实践工作过程种面临的困境，并针对新时期我国行政事业单位内部控制的解决对策进行了叙述。希望本篇文章能够带给相关的工作者一些新的借鉴和思考，为我国的行政事业单位能够获得更加长足的发展注入新鲜的血液。
【关键词】新时期；行政事业单位；内部控制；意义；困境；解决对策
一、引言
时代在发生着变革，社会的面貌更是无时无刻不在进行着更新与改变。行政事业单位是我国的重要主体，更是社会主义和谐社会构建的主要力量。行政事业单位的发展关乎着国家与社会的发展。借助高效的内部控制，行政事业单位的不同类别工作能够开展的更加顺利。换言之，行政事业单位所涉及到的内部控制制度也是国家对其强化管理以及监督的一大举措，在内部控制体系的规范下，行政事业单位能够提升工作效率水平，规范管理细节。然而，行政事业单位也存在着不一样的性质，内部控制存在着一定的差异，落实上面也存在区别，这也暴露出行政事业单位的内部控制工作问题，我们将对这些问题进行深度的剖析，最大限度的发挥内部控制为行政事业单位发展带来的推动力。
二、新时期我国行政事业单位内部控制的意义
行政事业单位是社会发展以及经济发展的主要力量之一，内部控制对于行政事业单位的意义是非凡的。所谓行政事业单位，具体是指依靠国家政府来设置的，将国有资产进行有效的利用以及组织，以此来实现为社会发展供给相应的公共服务的社会组织机构。内部控制是行政事业单位重要的工作要素，内部控制在一定程度上来说是一个总称，具体代表着行政事业单位追求预定发展目标、风险控制、资产安全完整保护等来采取的相关的制度設定、管理方法、控制措施和操作流程的汇总。对行政事业单位的内部控制进行建设以及完善，不单单是有效的提升了行政事业单位的调配以及使用公共资源的效率水平，强化了行政事业单位的管理能效，而且能够有助于强化行政事业单位对于廉政风险的防控机制的构建，对于提升行政事业单位的公信力有着十分重要的效力，更是让行政事业单位的社会服务质量水平提升了很大的水平。
行政事业单位是我国的公职权力的行使主体，将社会公众利益保障作为最主要的工作内容。一方面，行政事业单位具备一套比较完善的内部控制体系可以高效的规避工作舞弊以及腐败，能够及时的对工作实践漏洞进行发现，尤其是对于财务工作的错误能够进一步的规避，保障了社会大众的权益；另一方面，内部控制的效力能够提升行政事业单位的内部管理水平以及外部治理能力，真正的促使行政事业单位能够真正的行使好国家以及人民赋予的工作责任使命。在工作任务以及发展目标的压力下，行政事业能够通过内部控制更好的工作达标的同时更是让行政事业单位完成风险控制并且安全保护资产，为经济活动高效展开提供保障，对社会保障职能进行更好的履行。
三、新时期我国行政事业单位内部控制面临的困境
1.行政事业单位内部控制的认知不足
社会经济发展速度越快，越要重视行政事业单位的内部控制工作。然而，我国的一些行政事业单位的领导者以及工作者对于内部控制工作的认知不足，这也导致了对内部控制工作的重视程度不够。行政事业单位并没有真正的将内部控制放在一个真抓实干的层面上。行政事业单位具备着自身的特殊性，资金的来源相对单一且固定，业务处理与企业存在差别。业务理念也让行政事业等形成了内控建设无用论的认知。一些行政事业单位认为内部控制不能够对单位的财政问题进行解决，还有一些人认为内部控制只跟财务部门有联系，对单位的内部控制建设工作不参与更不积极，这就致使行政事业的内部控制工作发展缓慢并且不完善，上级主体下达的工作任务也难以高效的推进。
2.行政事业单位内部控制机制不一致
行政事业单位的内部控制工作机制的构建过程中存在着不一致的情况，并未依照一个统一化的标准进行工作细节的实施，这也导致了行政事业单位的内部控制体系处于相对涣散的状态，行政事业单位的内部控制措施无法相互联合，这也是导致行政事业单位的内部控制工作效率水平十分的低下，更是存在着无法有效的运行的情况。例如，一些行政事业单位在进行年度预算控制的阶段里，财务部门跟其他部门没有实现良好有效的沟通，财务部门开展的预算工作与实际情况悬殊比较大，预算的编制工作内容不符实际情况，这不单单是预算工作的失败，更是一种资源的浪费。
3.行政事业单位内部控制力量薄弱
对于行政事业单位来说，内部控制的开展需要强大的力量，但是当前的情况下，行政事业单位的内部控制力量明显薄弱，这主要是体现为人员的能力的不足。行政事业单位与企业有着本质上的区别，这也需要特殊性的专业人才实现控制与管理。然而，工作实际的运行中，严重缺乏这一方面的优秀人才。财务部门的监督管理能力十分的受限。行政事业单位的内部控制主要是以风险控制作为关键点，怎么样有效的对风险进行识别并且能够对风险实行有效的控制以及规避显得尤为关键，这也是增加了行政事业单位的内部控制工作难度，往往是缺乏管理型的人才，这也是给行政事业单位发展带来了阻碍。
四、新时期我国行政事业单位内部控制的解决对策
1.强化对行政事业单位内部控制的认知
认识是行动的先导，行政事业单位的领导者以及工作者要提升对于内部控制的认知程度，行政事业单位内部要加大对于内部控制工作开展的重要性以及细节，让行政事业单位内部的领导以及职工能够真正的认识到内部控制的效用，真正的参与到内部控制工作中来，解决行政事业单位的内部控制的思想问题，给内部控制工作的实践过程提供动力更是注入无穷的力量。除此之外，对于行政事业单位内部的信息沟通机制要不断的健全，让行政事业单位的人员能够真正的行使权力与义务，实现真正的工作监督，对于社会大众的疑难问题要及时的反馈，真正的发挥内部控制的效力。 2.统一行政事业单位的内部控制机制
行政事业单位的内部控制机制必须要做到统一，这也是行政事业单位内部控制过程中十分关键的一点。在行政事业单位的内部控制机制的建设阶段，要做好行政事业单位不同部门的关系协调以及工作协作，让预算与采购能够做好协调以及统一，这也是行政效率水平提升的一大关键，有效的规避由于部门之间协调不畅导致的工作效率低下以及资源浪费的现象。与此同时，更是要重视行政事业单位的资产管理工作，要以需要什么购买什么为准则，强化采购资产的管理力度，有效的利用资源。
3.壮大行政事业单位的内部控制力量
行政事业单位要重视对于内部控制专业工作人才的培养，注重对于专业人才的培训以及管理工作，真正的让人才发挥工作潜力，形成一股强大的工作力量。与此同时，行政事业单位要积极的引进优秀的人才，对于风险评估以及控制的人才要大力的吸纳，注重借助专业学者的力量来发掘内部控制工作的不足，积极的探索分析来进行有效的解决。除此之外，事业单位内部要积极的构建人员考评机制，让压力激发动力，提升职工对于内部控制工作参与的积极性，并且借助严格规范的措施来规避工作问题，
五、总结
行政事业单位是国家进步的主力军，是社会进步的推动力。内部控制建设对于事业单位的运行以及发展具备着重要的价值，更是体现出现实意义。不得不承认，我国的行政事业单位的内部控制工作还是存有一些问题需要改进以及完善的，这不单单需要从思想上引起重视，更是要在工作实践中加强管理，让全员积极参与，共同为行政事业单位的内部控制建设水平提升注入力量，真正的让内部控制得以完善并发挥实效，促进更美好的未来。
參考文献：
[1]刘静. 新时期我国行政事业单位内部控制面对困境与解决对策[J]. 财会学习，2017（17）：222-223.
[2]王士文. 李英明.当前垂直管理模式下的行政单位内部控制研究[D].东北财经大学，2018.
[3]祝子丽. 我国行政事业单位内部控制制度特征研究[J]. 湖南财政经济学院学报，2017，30（06）：77-82.
[4]行政事业单位行政行为内部控制框架体系研究[D].东北财经大学，2017.
[5]罗贵鸿. 行政事业单位内部控制存在问题及对策分析[J]. 江苏开放大学学报，2017，25（05）：95-98.
【关键词】新时期；行政事业单位；内部控制；意义；困境；解决对策
一、引言
时代在发生着变革，社会的面貌更是无时无刻不在进行着更新与改变。行政事业单位是我国的重要主体，更是社会主义和谐社会构建的主要力量。行政事业单位的发展关乎着国家与社会的发展。借助高效的内部控制，行政事业单位的不同类别工作能够开展的更加顺利。换言之，行政事业单位所涉及到的内部控制制度也是国家对其强化管理以及监督的一大举措，在内部控制体系的规范下，行政事业单位能够提升工作效率水平，规范管理细节。然而，行政事业单位也存在着不一样的性质，内部控制存在着一定的差异，落实上面也存在区别，这也暴露出行政事业单位的内部控制工作问题，我们将对这些问题进行深度的剖析，最大限度的发挥内部控制为行政事业单位发展带来的推动力。
二、新时期我国行政事业单位内部控制的意义
行政事业单位是社会发展以及经济发展的主要力量之一，内部控制对于行政事业单位的意义是非凡的。所谓行政事业单位，具体是指依靠国家政府来设置的，将国有资产进行有效的利用以及组织，以此来实现为社会发展供给相应的公共服务的社会组织机构。内部控制是行政事业单位重要的工作要素，内部控制在一定程度上来说是一个总称，具体代表着行政事业单位追求预定发展目标、风险控制、资产安全完整保护等来采取的相关的制度設定、管理方法、控制措施和操作流程的汇总。对行政事业单位的内部控制进行建设以及完善，不单单是有效的提升了行政事业单位的调配以及使用公共资源的效率水平，强化了行政事业单位的管理能效，而且能够有助于强化行政事业单位对于廉政风险的防控机制的构建，对于提升行政事业单位的公信力有着十分重要的效力，更是让行政事业单位的社会服务质量水平提升了很大的水平。
行政事业单位是我国的公职权力的行使主体，将社会公众利益保障作为最主要的工作内容。一方面，行政事业单位具备一套比较完善的内部控制体系可以高效的规避工作舞弊以及腐败，能够及时的对工作实践漏洞进行发现，尤其是对于财务工作的错误能够进一步的规避，保障了社会大众的权益；另一方面，内部控制的效力能够提升行政事业单位的内部管理水平以及外部治理能力，真正的促使行政事业单位能够真正的行使好国家以及人民赋予的工作责任使命。在工作任务以及发展目标的压力下，行政事业能够通过内部控制更好的工作达标的同时更是让行政事业单位完成风险控制并且安全保护资产，为经济活动高效展开提供保障，对社会保障职能进行更好的履行。
三、新时期我国行政事业单位内部控制面临的困境
1.行政事业单位内部控制的认知不足
社会经济发展速度越快，越要重视行政事业单位的内部控制工作。然而，我国的一些行政事业单位的领导者以及工作者对于内部控制工作的认知不足，这也导致了对内部控制工作的重视程度不够。行政事业单位并没有真正的将内部控制放在一个真抓实干的层面上。行政事业单位具备着自身的特殊性，资金的来源相对单一且固定，业务处理与企业存在差别。业务理念也让行政事业等形成了内控建设无用论的认知。一些行政事业单位认为内部控制不能够对单位的财政问题进行解决，还有一些人认为内部控制只跟财务部门有联系，对单位的内部控制建设工作不参与更不积极，这就致使行政事业的内部控制工作发展缓慢并且不完善，上级主体下达的工作任务也难以高效的推进。
2.行政事业单位内部控制机制不一致
行政事业单位的内部控制工作机制的构建过程中存在着不一致的情况，并未依照一个统一化的标准进行工作细节的实施，这也导致了行政事业单位的内部控制体系处于相对涣散的状态，行政事业单位的内部控制措施无法相互联合，这也是导致行政事业单位的内部控制工作效率水平十分的低下，更是存在着无法有效的运行的情况。例如，一些行政事业单位在进行年度预算控制的阶段里，财务部门跟其他部门没有实现良好有效的沟通，财务部门开展的预算工作与实际情况悬殊比较大，预算的编制工作内容不符实际情况，这不单单是预算工作的失败，更是一种资源的浪费。
3.行政事业单位内部控制力量薄弱
对于行政事业单位来说，内部控制的开展需要强大的力量，但是当前的情况下，行政事业单位的内部控制力量明显薄弱，这主要是体现为人员的能力的不足。行政事业单位与企业有着本质上的区别，这也需要特殊性的专业人才实现控制与管理。然而，工作实际的运行中，严重缺乏这一方面的优秀人才。财务部门的监督管理能力十分的受限。行政事业单位的内部控制主要是以风险控制作为关键点，怎么样有效的对风险进行识别并且能够对风险实行有效的控制以及规避显得尤为关键，这也是增加了行政事业单位的内部控制工作难度，往往是缺乏管理型的人才，这也是给行政事业单位发展带来了阻碍。
四、新时期我国行政事业单位内部控制的解决对策
1.强化对行政事业单位内部控制的认知
认识是行动的先导，行政事业单位的领导者以及工作者要提升对于内部控制的认知程度，行政事业单位内部要加大对于内部控制工作开展的重要性以及细节，让行政事业单位内部的领导以及职工能够真正的认识到内部控制的效用，真正的参与到内部控制工作中来，解决行政事业单位的内部控制的思想问题，给内部控制工作的实践过程提供动力更是注入无穷的力量。除此之外，对于行政事业单位内部的信息沟通机制要不断的健全，让行政事业单位的人员能够真正的行使权力与义务，实现真正的工作监督，对于社会大众的疑难问题要及时的反馈，真正的发挥内部控制的效力。 2.统一行政事业单位的内部控制机制
行政事业单位的内部控制机制必须要做到统一，这也是行政事业单位内部控制过程中十分关键的一点。在行政事业单位的内部控制机制的建设阶段，要做好行政事业单位不同部门的关系协调以及工作协作，让预算与采购能够做好协调以及统一，这也是行政效率水平提升的一大关键，有效的规避由于部门之间协调不畅导致的工作效率低下以及资源浪费的现象。与此同时，更是要重视行政事业单位的资产管理工作，要以需要什么购买什么为准则，强化采购资产的管理力度，有效的利用资源。
3.壮大行政事业单位的内部控制力量
行政事业单位要重视对于内部控制专业工作人才的培养，注重对于专业人才的培训以及管理工作，真正的让人才发挥工作潜力，形成一股强大的工作力量。与此同时，行政事业单位要积极的引进优秀的人才，对于风险评估以及控制的人才要大力的吸纳，注重借助专业学者的力量来发掘内部控制工作的不足，积极的探索分析来进行有效的解决。除此之外，事业单位内部要积极的构建人员考评机制，让压力激发动力，提升职工对于内部控制工作参与的积极性，并且借助严格规范的措施来规避工作问题，
五、总结
行政事业单位是国家进步的主力军，是社会进步的推动力。内部控制建设对于事业单位的运行以及发展具备着重要的价值，更是体现出现实意义。不得不承认，我国的行政事业单位的内部控制工作还是存有一些问题需要改进以及完善的，这不单单需要从思想上引起重视，更是要在工作实践中加强管理，让全员积极参与，共同为行政事业单位的内部控制建设水平提升注入力量，真正的让内部控制得以完善并发挥实效，促进更美好的未来。
參考文献：
[1]刘静. 新时期我国行政事业单位内部控制面对困境与解决对策[J]. 财会学习，2017（17）：222-223.
[2]王士文. 李英明.当前垂直管理模式下的行政单位内部控制研究[D].东北财经大学，2018.
[3]祝子丽. 我国行政事业单位内部控制制度特征研究[J]. 湖南财政经济学院学报，2017，30（06）：77-82.
[4]行政事业单位行政行为内部控制框架体系研究[D].东北财经大学，2017.
[5]罗贵鸿. 行政事业单位内部控制存在问题及对策分析[J]. 江苏开放大学学报，2017，25（05）：95-98.