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摘要：后金融危机时期全球经济出现新特点，引发全球产业结构的重新调整，对天津产业结构升级提出了更高的要求。天津产业结构中存在的诸多问题尚未解决，产业升级的压力更大、难度更高。本文从工业反哺农业、工业科技创新、金融服务业创新等方面提出促进天津产业结构优化升级的路径选择。
关键词：后金融危机 产业结构调整 天津
一、后金融危机时期国际经济形势的新特点
国际金融危机对世界经济的运行模式与轨迹产生了重大影响，引发了全球产业结构的重新调整。国际金融危机极大地冲击了发达国家的金融业以及高端服务业，因此欧美国家有针对性地提出“再工业化”战略，必然导致资本将更多地转移到制造业，以发展“低碳经济”为核心的“绿色增长”模式将成为世界经济发展的新模式。此外，后金融危机时期全球经济进入复苏期，发达国际经济增长乏力，世界主要发达国家的消费率呈现下降的趋势，消费支出减少。但新兴市场国家已成为全球经济增长的重要力量。
二、天津产业结构现状及存在的主要问题
（一）高能耗行业增长速度偏快，能源消耗量大
金融危机的恶劣影响正通过国际贸易蔓延到实体经济，与第三产业相比，工业受影响较重。煤炭、石油、天然气、电力等高能耗行业处于产业链最前端，对经济周期变化最为敏感，最易遭受经济周期下行拖累。天津工业中，黑色金属冶炼及压延加工业，电力、热力的生产和供应业，石油加工、炼焦及核燃料加工业，塑料制品业，医药制造业增速下滑明显，2009 年1—12月增加值累计增速同比分别下降了15.2、7.9、18.9、17.7和21.7个百分点。但2010年数据显示，天津五大高能耗行业增加值平均为19.92%。如表1所示。
（二）天津港港口服务业经营受挫严重
2009年，天津外贸进出口总额805.39亿美元，在一般贸易增长较快的同时，加工贸易1—3月出现负增长，4月短暂好转之后，7月增速又出现下滑。与全国态势相同的是加工贸易中的来料加工受金融危机影响最为严重，6、8月份呈负增长，为-10.4%和-15.9%。与此密切相关的是，2009年全年累计完成集装箱货物吞吐量439万TEU，虽比去年同期增长了23%，但营业额却下降了9.7%（如表2）。这一方面是由于内贸箱及空箱所占比重上升。另一方面则是由于国际金融危机冲击下，各港口为争取更多的货量，纷纷下调了集装箱装卸费用。天津港在集装箱货物吞吐量上升的同时，营业额却大幅下跌。
（三）金融、保险等服务业稳步发展
尽管危机的核心是“金融”，但天津银行机构资产质量依然保持优良，不良贷款率与全国趋势基本一致。天津市银行业2009年四季度末不良贷款率为4.6%，低于全国水平近5个百分点。究其原因，从2007年10月份开始受资本市场萧条、楼市拐点出现的影响，投资需求下降，居民存款意愿迅速增强，贷款意愿骤减。随着天津储蓄存款增速加快，银行业经营成本有所上升；贷款增速减慢则使收益有所下降。伴随国家适度宽松货币政策的效用显现，银行业亦可能通过调整存贷款长短期结构配比来提高收益。从保险业来看，因人寿、平安、太保等国内主要保险公司未投资雷曼、美林或AIG的相关债券与金融产品。故除平安保险投资富通股票受损外，其他保险公司在海外投资的直接投资和间接投资规模较小，受国际金融风暴冲击不甚明显。天津516家保险机构中仅有3家外资保险公司办事处市场份额不足5%，接受境外金融风险的传导微弱。
三、后金融危机时期天津产业结构调整的路径
（一）以工业反哺农业长效机制加快现代农业模式构建
1、强化政府主导调控能力
实现工业反哺农业须加大公共财政的支农力度，让公共服务更多地深入农村。一是工业反哺农业须通过政府行为，依靠宏观经济调控手段，改变农业和农村经济在资源配置与农民收入分配中的不利地位。二是财政支农资金的分配应依照区域产业重点不同进行宏观调控，加大对武清、宝坻、蓟县和静海等农产品主要生产区域的扶持力度。三是加速支农资金管理体制改革创新，尽快建立透明、顺畅的支农资金渠道和体制。
2、优化农业结构调整
有效地实现工业反哺农业必须改变现有的农业产业结构，继续加大对三次产业结构与农林牧业内部产业结构调整。一是农业的支持资金来源于第二、三产业，应加快第三产业的发展，增加三产比重，提升三产对农业的转移支付力度。二是农林牧业应按“确保粮食安全”的目标，根据天津自身特点优先支持发展具有比较优势和竞争优势的产业。三是农业内部应加大对特定产业与产品的支持力度。
（二）以主导产业，推进高新技术产业
工业是天津经济增长的主要支撑和拉动力量。推动天津产业结构优化升级，重点在于工业。目前天津的石油和天然气开采业、化学原料及化学制品制造业、医药制造业、电子通讯设备制造业均位居工业行业增加值前列，优势突出。除以上产业外，也应该考虑目前发展的实力、技术水平和吸纳就业人员的能力，因此，还应将食品加工业、金属制品业、黑色金属冶炼及压延工业、普通机械制造业、服装及其他纤维制品制造业、电子器械及器材制造业、交通运输设备制造业作为发展重点。
表1反映高新技术产业占工业产值的比重尚低，故在今后发展中，须特别注意高新技术“量”和“质”的提高。在大力发展高新技术、改造传统产业，推动产业结构高度优化，尽快实现向高加工度化和技术集约化转变的同时，以结构高度化带动结构合理化，促进各产业协调发展。开发高新技术产业应按产业化、集聚化、国际化的方向，以增强自主创新能力为核心，加快技术创新，培育自主品牌，提高分工层级，扩大产业规模。一是建立信息安全、电动汽车、细胞工程、中药现代化、重型机器装备等重大产业技术平台，大力开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术；二是巩固电子信息、新能源等优势高新技术产业，发展生物技术、环保节能、纳米等新材料、海洋科技、民航科技等战略高新技术产业。
（三）以金融业务创新，扩大服务业开放
目前的滨海新区金融创新一方面要着力突破整个金融环境的重构和制度的创新；另一方面也须实现产业驱动、集聚资金和支撑第二产业持续快速发展的路径。实现金融创新，一是借助外部力量，引进国内外金融机构，特别是国际战略投资者，提升现有的金融资源聚集与配置能力，并以金融后台服务系统为重点，构建有特色的高效金融服务体系。二是通过政策共享，带动区域资源高度整合。首先在现有票据交换市场、北方产权交易市场等区域金融合作基础上，进一步拓展功能，实现资源深度整合、利益高度共享；其次大力发展非上市公众股权交易报价系统、多层级债权转让系统等专业化特色化金融市场，以资本市场带动资源整合平台的建立。
参考文献：
①张松涛.国际金融危机：中国提升产业竞争力的机遇与挑战[J].国际贸易，2008（11）：19—24
②简新华，张皓.论中国外贸增长方式的转变[J].中国工业经济，2007（8）：32—40
②杨速炎. 全球金融危机下的中国经济[J]. 改革与开放，2008（11）
〔本文系中国对外贸易经济合作企业协会项目“后金融危机时代我国出口战略研究”（项目编号：S-B-11029）阶段性成果〕
（黄颖，1976年生，天津人，天津职业大学经济与管理学院讲师。研究方向：国际经济与贸易）
关键词：后金融危机 产业结构调整 天津
一、后金融危机时期国际经济形势的新特点
国际金融危机对世界经济的运行模式与轨迹产生了重大影响，引发了全球产业结构的重新调整。国际金融危机极大地冲击了发达国家的金融业以及高端服务业，因此欧美国家有针对性地提出“再工业化”战略，必然导致资本将更多地转移到制造业，以发展“低碳经济”为核心的“绿色增长”模式将成为世界经济发展的新模式。此外，后金融危机时期全球经济进入复苏期，发达国际经济增长乏力，世界主要发达国家的消费率呈现下降的趋势，消费支出减少。但新兴市场国家已成为全球经济增长的重要力量。
二、天津产业结构现状及存在的主要问题
（一）高能耗行业增长速度偏快，能源消耗量大
金融危机的恶劣影响正通过国际贸易蔓延到实体经济，与第三产业相比，工业受影响较重。煤炭、石油、天然气、电力等高能耗行业处于产业链最前端，对经济周期变化最为敏感，最易遭受经济周期下行拖累。天津工业中，黑色金属冶炼及压延加工业，电力、热力的生产和供应业，石油加工、炼焦及核燃料加工业，塑料制品业，医药制造业增速下滑明显，2009 年1—12月增加值累计增速同比分别下降了15.2、7.9、18.9、17.7和21.7个百分点。但2010年数据显示，天津五大高能耗行业增加值平均为19.92%。如表1所示。
（二）天津港港口服务业经营受挫严重
2009年，天津外贸进出口总额805.39亿美元，在一般贸易增长较快的同时，加工贸易1—3月出现负增长，4月短暂好转之后，7月增速又出现下滑。与全国态势相同的是加工贸易中的来料加工受金融危机影响最为严重，6、8月份呈负增长，为-10.4%和-15.9%。与此密切相关的是，2009年全年累计完成集装箱货物吞吐量439万TEU，虽比去年同期增长了23%，但营业额却下降了9.7%（如表2）。这一方面是由于内贸箱及空箱所占比重上升。另一方面则是由于国际金融危机冲击下，各港口为争取更多的货量，纷纷下调了集装箱装卸费用。天津港在集装箱货物吞吐量上升的同时，营业额却大幅下跌。
（三）金融、保险等服务业稳步发展
尽管危机的核心是“金融”，但天津银行机构资产质量依然保持优良，不良贷款率与全国趋势基本一致。天津市银行业2009年四季度末不良贷款率为4.6%，低于全国水平近5个百分点。究其原因，从2007年10月份开始受资本市场萧条、楼市拐点出现的影响，投资需求下降，居民存款意愿迅速增强，贷款意愿骤减。随着天津储蓄存款增速加快，银行业经营成本有所上升；贷款增速减慢则使收益有所下降。伴随国家适度宽松货币政策的效用显现，银行业亦可能通过调整存贷款长短期结构配比来提高收益。从保险业来看，因人寿、平安、太保等国内主要保险公司未投资雷曼、美林或AIG的相关债券与金融产品。故除平安保险投资富通股票受损外，其他保险公司在海外投资的直接投资和间接投资规模较小，受国际金融风暴冲击不甚明显。天津516家保险机构中仅有3家外资保险公司办事处市场份额不足5%，接受境外金融风险的传导微弱。
三、后金融危机时期天津产业结构调整的路径
（一）以工业反哺农业长效机制加快现代农业模式构建
1、强化政府主导调控能力
实现工业反哺农业须加大公共财政的支农力度，让公共服务更多地深入农村。一是工业反哺农业须通过政府行为，依靠宏观经济调控手段，改变农业和农村经济在资源配置与农民收入分配中的不利地位。二是财政支农资金的分配应依照区域产业重点不同进行宏观调控，加大对武清、宝坻、蓟县和静海等农产品主要生产区域的扶持力度。三是加速支农资金管理体制改革创新，尽快建立透明、顺畅的支农资金渠道和体制。
2、优化农业结构调整
有效地实现工业反哺农业必须改变现有的农业产业结构，继续加大对三次产业结构与农林牧业内部产业结构调整。一是农业的支持资金来源于第二、三产业，应加快第三产业的发展，增加三产比重，提升三产对农业的转移支付力度。二是农林牧业应按“确保粮食安全”的目标，根据天津自身特点优先支持发展具有比较优势和竞争优势的产业。三是农业内部应加大对特定产业与产品的支持力度。
（二）以主导产业，推进高新技术产业
工业是天津经济增长的主要支撑和拉动力量。推动天津产业结构优化升级，重点在于工业。目前天津的石油和天然气开采业、化学原料及化学制品制造业、医药制造业、电子通讯设备制造业均位居工业行业增加值前列，优势突出。除以上产业外，也应该考虑目前发展的实力、技术水平和吸纳就业人员的能力，因此，还应将食品加工业、金属制品业、黑色金属冶炼及压延工业、普通机械制造业、服装及其他纤维制品制造业、电子器械及器材制造业、交通运输设备制造业作为发展重点。
表1反映高新技术产业占工业产值的比重尚低，故在今后发展中，须特别注意高新技术“量”和“质”的提高。在大力发展高新技术、改造传统产业，推动产业结构高度优化，尽快实现向高加工度化和技术集约化转变的同时，以结构高度化带动结构合理化，促进各产业协调发展。开发高新技术产业应按产业化、集聚化、国际化的方向，以增强自主创新能力为核心，加快技术创新，培育自主品牌，提高分工层级，扩大产业规模。一是建立信息安全、电动汽车、细胞工程、中药现代化、重型机器装备等重大产业技术平台，大力开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术；二是巩固电子信息、新能源等优势高新技术产业，发展生物技术、环保节能、纳米等新材料、海洋科技、民航科技等战略高新技术产业。
（三）以金融业务创新，扩大服务业开放
目前的滨海新区金融创新一方面要着力突破整个金融环境的重构和制度的创新；另一方面也须实现产业驱动、集聚资金和支撑第二产业持续快速发展的路径。实现金融创新，一是借助外部力量，引进国内外金融机构，特别是国际战略投资者，提升现有的金融资源聚集与配置能力，并以金融后台服务系统为重点，构建有特色的高效金融服务体系。二是通过政策共享，带动区域资源高度整合。首先在现有票据交换市场、北方产权交易市场等区域金融合作基础上，进一步拓展功能，实现资源深度整合、利益高度共享；其次大力发展非上市公众股权交易报价系统、多层级债权转让系统等专业化特色化金融市场，以资本市场带动资源整合平台的建立。
参考文献：
①张松涛.国际金融危机：中国提升产业竞争力的机遇与挑战[J].国际贸易，2008（11）：19—24
②简新华，张皓.论中国外贸增长方式的转变[J].中国工业经济，2007（8）：32—40
②杨速炎. 全球金融危机下的中国经济[J]. 改革与开放，2008（11）
〔本文系中国对外贸易经济合作企业协会项目“后金融危机时代我国出口战略研究”（项目编号：S-B-11029）阶段性成果〕
（黄颖，1976年生，天津人，天津职业大学经济与管理学院讲师。研究方向：国际经济与贸易）