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目前,我国增减挂钩政策仍处于试点阶段,理论界对宏观上增减挂钩政策制度性探讨较多,而在真正落实具体挂钩指标交易操作方面的研究比较缺乏。本文基于湖北省鄂州市农村综合产权交易中心开展的指标交易试点工作,对增减挂钩指标交易进行深入探讨。国有土地交易须＂持证准用＂鄂州市作为湖北省城乡一体化发展试点区和综合改革示范城市,2012年被国土资源部列为基层改革联系点,同年9月鄂州市农村综合产权交易中心正式挂牌成立。