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以建立洋山自由港的重大意义为切入点,阐述了建立洋山自由港的目标和总体进程.从海关监管区域的角度,选取了法制建设、基本功能、具体管理政策以及市场政策四个方面,分析了保税区-区港联动-保税港-自由港整个发展过程中每个节点的政策异同.根据分析结果,揭示了实行自由港政策对洋山深水港发展的影响和作用并提出了相应的建议.