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小康大业,人才为本;人才培养,教育为本;教育发展,教师为本。教师是教育事业的第一资源和核心要素,是教育事业发展的重要骨干力量,是培养人才的特殊人才,是提高教育质量、办好让人民满意的教育的保证。党的十七大报告提出优先发展教育,建设人力资源强国,要求＂办好人民满意的教育＂,明确提出要＂加强教师队伍建设,重点提高农村教师素质＂。