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摘要：
借鉴相关理论方法，构建湖南省高层次创新型科技人力资源优化配置理论框架；在文献研究和专家访谈的基础上，归纳总结出湖南省高层次创新型科技人力資源优化配置的影响因素，并建立影响因素理论分析模型，找出影响湖南省高层次创新型科技人力资源配置效率的关键因素及其影响力；针对湖南省高层次创新型科技人力资源的实际需求，建立湖南省高层次创新型科技人力资源配置结构优化分析模型，最终得出科学有效的人力资源结构配置策略。
关键词：
高层次创新型人才；科技人力资源；优化配置
中图分类号：F2
文献标识码：A
文章编号：16723198（2012）24001202
1前言
2011年7月，科技部、人力资源和社会保障部、教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会、中国科协等7个部门联合以国科发政［2011］353号文件印发了《国家中长期科技人才发展规划（2010-2020年）》，旨在推进科技人才队伍建设，为2020年我国进入创新型国家行列、实现全面建设小康社会的目标提供科技人才支撑。未来10年是我国经济社会发展的战略机遇期，同时也是湖南省实现创新发展的关键阶段，为湖南省科技人才队伍建设提供了重大机遇。大力实施科教兴湘和人才强省战略，推进科技人才队伍建设，特别是加强高层次创新型人才队伍建设，优化人才结构，带动各类科技人才队伍全面发展，对于加快科技进步和创新，进一步提升我省自主创新能力具有重大意义。
2国内外研究发展趋势
21 世纪是知识经济时代，知识经济的发展动力是以科技创新为核心的知识创新。从世界经济、政治和社会发展趋势看，科技进步和创新能力越来越成为增强综合国力和国际竞争力的最重要的决定性因素，谁拥有更强的知识创新能力和人才优势，谁就能在日益激烈的国际竞争中占据主动地位。作为知识载体的人才，尤其是高层次创新型人才已成为各国争夺的焦点。美国是一个移民国家，一直把争夺世界各国优秀人才作为一项国家战略。几十年来，美国采取不断修订移民法、将留学生作为人才的后备力量、“绿卡”政策和打造优越的社会环境留住人才等措施从别国引进大批人才，特别是高科技人才。美国的历史不过200多年，却拥有世界上1/2的博士、1/3的硕士和1/4的学士，拥有的世界顶级科学家占全世界的一半还多。日本政府针对有专业技术和知识的外国人为对象，即将出台“有关优秀海外高级人才积分制”的新政策，外国人高级人才及其配偶等亲属和家务佣人可以一同来日，并且缓和配偶的工作限制等。德国政府于2006年推出了包括培养和吸引创新型高级人才的“高技术战略”，力图在全球人才、技术和市场领先地位的竞争中立于不败之地。近两年，德国相继推出“通过教育起飞”、“保证就业岗位、提高增长动力和国家现代化——德国就业和稳定一揽子计划”以及“工作移民对保证德国专业人才基础的贡献”三项人才培养和动员计划，进一步加大了对人才培养的投入，从而为国家的未来发展打下坚实基础。
2010年5月25日胡锦涛同志在全国人才工作会议上明确提出，要培养造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍。北京市委市政府印发了《关于加快建设中关村人才特区行动计划（2011-2015年）》，包括6大工程和10项支持政策。上海通过三轮“海外人才集聚工程”打造引才品牌。深圳把打造“人才高地”作为深圳经济社会发展的一项战略选择。江苏无锡的“530”计划、广西梧州的“乐业工程”为创新创业搭建了宽阔舞台。近年来，湖南省大力推进人才强省战略，通过实施“科技领军人才培养计划”、“新世纪121人才工程” 、“‘五个一批’人才工程”和“芙蓉学者计划”等一系列人才工程，高层次创新型人才队伍建设取得长足发展。
从目前的实际情况和研究成果来看，湖南省作为一个人口大省，仍不是人才强省，人才规模、素质、结构等人才发展指标总体上在全国还不具备比较优势，其中一个突出问题就是高层次创新型科技人才稀缺及结构不合理，因此必须着力优化人才结构，加快实施我省高层次创新型科技人才队伍建设。另一方面，借鉴人力资本相关理论、模型及方法对其进行合理配置，以低成本扩张的方式实现我省高层次创新型科技人才资源的优化配置。因此，运用定量化的方法对湖南省高层次创新型科技人力资源优化配置问题进行研究是非常必要的。
3湖南省高层次创新型科技人力资源优化配置实现过程
实现湖南省“人才强省”战略必须要对高层次创新型科技人力资源进行优化配置。当前，人才资源整体上呈现结构性短缺与结构性失衡是实现湖南省高层次创新型科技人力资源优化配置应着力解决的问题。本文通过三个步骤实现湖南省高层次创新型科技人力资源配置优化。
（1）湖南省高层次创新型科技人力资源优化配置系统分析与理论框架构建。
借鉴人力资本理论，界定湖南省高层次创新型科技人力资源的内涵，总结归纳其特点和结构，在此基础上，从影响因素和结构优化等方面，构建湖南省高层次创新型科技人力资源优化配置理论框架，提出湖南省高层次创新型科技人力资源优化配置系统理论及规则。
（2）湖南省高层次创新型科技人力资源优化配置影响因素分析。
湖南省高层次创新型科技人力资源作为湖南省人力资源中特殊的组成部分，其配置效果受到各种因素的影响，比如既受到湖南省经济社会发展的影响，又要受到市场经济要求的影响，同时还要受到个人内部因素的影响。课题将运用文献研究法、专家访谈法归纳总结出湖南省高层次创新型科技人力资源优化配置的影响因素，建立相应的理论分析模型，运用多元统计建模分析方法，找出影响湖南省高层次创新型科技人力资源配置效率的关键因素及其影响力（即权重），为下一步优化配置的目标函数提供依据。
（3）湖南省高层次创新型科技人力资源配置结构优化。
针对湖南省高层次创新型科技人力资源的实际需求，基于熵理论和模糊集理论，以湖南省高层次创新型科技人力资源对GDP增长贡献度最大化为目标，建立湖南省高层次创新型科技人力资源配置结构优化分析模型，该模型涵盖学历结构、职称结构和年龄结构等，并系统地考虑了各子结构间协调性配置问题，最终得出科学的、实用的、可操作性强的湖南省高层次创新型科技人力资源结构合理配置表，并且给出结构合理的评价标准和指标。 4湖南省高层次创新型科技人力资源优化配置的方法选择
本文借鉴人力资源配置相关理论和模型，结合湖南省高层次创新型科技人力资源的具体特征，综合运用规范分析与实证分析相结合的研究方法，对湖南省高层次创新型科技人力资源优化配置进行系统地研究。
（1）运用文献综述和理论分析相结合的方法，对国内外高层次创新型科技人力资源优化配置的相关理论基础和研究现状进行分析和总结，归纳出湖南省高层次创新型科技人力资源优化配置要解决的基本问题和初步构思；采用系统分析方法，从多因素协同和系统综合角度，构建湖南省高层次创新型科技人力资源优化配置系统理论框架。
（2）在影响因素分析中，运用结构方程理论思想，构建湖南省高层次创新型科技人力资源配置系统影响因素结构方程模型，找出影响湖南省高层次创新型科技人力资源配置效率的关键因素及其权重。
（3）在结构优化中，运用模糊数学方法，建立湖南省高层次创新型科技人力资源配置结构优化模型，得出科学的、实用的、可操作性强的湖南省高层次创新型科技人力资源结构合理配置表。
5结语
坚持以“存量结构调整”为主，以“增量结构调整”为辅，尽可能用低成本扩张的方式实现湖南省高层次创新型人才资源的优化配置。本文将人力资源配置的理论、模型和方法引入湖南省高层次创新型科技人力资源优化配置研究中，对湖南省高层次创新型科技人力资源优化配置进行系统分析并构建理论框架，建立湖南省高层次创新型科技人力资源优化配置影响因素理论分析模型及结构优化模型，提出相应的求解方法，为湖南省高层次创新型科技人力资源优化配置提供决策参考。
参考文献
［1］国家中长期科技人才发展规划（20102020年）［EB/OL］.http：//www.most.gov.cn/tztg/201108/t20110816_89061.htm，2011816.
［2］湖南省中长期人才发展规划纲要（20102020年）［EB/OL］.http：//www.hnleader.gov.cn/Html/20108/2010824153335157.html.2010824.
［3］乌云其其格.发达国家高科技人才培养、使用与引进政策述要［J］.中国科技论坛，2007，（10）： 122127.
［4］創新型科技人才队伍建设研究课题组.高层次创新型科技人才的内涵及成长规律［J］.科技智囊，2008，（10）：5263.
［5］Daisy Chauhan.Effect of job involvement on burnout［J］.The Indian Journal of Industrial Relations，2009，（3）： 441453.
［6］Drucker Peter F.The Discipline of Innovation［J］.Harvard Business Review，2002，（4）：95 103.
［7］张小菁，周斌，刘峰.湖南省高层次创新型科技人才队伍建设研究［J］.湖南社会科学，2009，（5）： 130133.
［8］王刚.我国科技创新型人才战略研究［D］.北京：北京交通大学，2009.
［9］范云霞.国外科技创新人才举措［J］.创新科技，2007，（1）：5456.
借鉴相关理论方法，构建湖南省高层次创新型科技人力资源优化配置理论框架；在文献研究和专家访谈的基础上，归纳总结出湖南省高层次创新型科技人力資源优化配置的影响因素，并建立影响因素理论分析模型，找出影响湖南省高层次创新型科技人力资源配置效率的关键因素及其影响力；针对湖南省高层次创新型科技人力资源的实际需求，建立湖南省高层次创新型科技人力资源配置结构优化分析模型，最终得出科学有效的人力资源结构配置策略。
关键词：
高层次创新型人才；科技人力资源；优化配置
中图分类号：F2
文献标识码：A
文章编号：16723198（2012）24001202
1前言
2011年7月，科技部、人力资源和社会保障部、教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会、中国科协等7个部门联合以国科发政［2011］353号文件印发了《国家中长期科技人才发展规划（2010-2020年）》，旨在推进科技人才队伍建设，为2020年我国进入创新型国家行列、实现全面建设小康社会的目标提供科技人才支撑。未来10年是我国经济社会发展的战略机遇期，同时也是湖南省实现创新发展的关键阶段，为湖南省科技人才队伍建设提供了重大机遇。大力实施科教兴湘和人才强省战略，推进科技人才队伍建设，特别是加强高层次创新型人才队伍建设，优化人才结构，带动各类科技人才队伍全面发展，对于加快科技进步和创新，进一步提升我省自主创新能力具有重大意义。
2国内外研究发展趋势
21 世纪是知识经济时代，知识经济的发展动力是以科技创新为核心的知识创新。从世界经济、政治和社会发展趋势看，科技进步和创新能力越来越成为增强综合国力和国际竞争力的最重要的决定性因素，谁拥有更强的知识创新能力和人才优势，谁就能在日益激烈的国际竞争中占据主动地位。作为知识载体的人才，尤其是高层次创新型人才已成为各国争夺的焦点。美国是一个移民国家，一直把争夺世界各国优秀人才作为一项国家战略。几十年来，美国采取不断修订移民法、将留学生作为人才的后备力量、“绿卡”政策和打造优越的社会环境留住人才等措施从别国引进大批人才，特别是高科技人才。美国的历史不过200多年，却拥有世界上1/2的博士、1/3的硕士和1/4的学士，拥有的世界顶级科学家占全世界的一半还多。日本政府针对有专业技术和知识的外国人为对象，即将出台“有关优秀海外高级人才积分制”的新政策，外国人高级人才及其配偶等亲属和家务佣人可以一同来日，并且缓和配偶的工作限制等。德国政府于2006年推出了包括培养和吸引创新型高级人才的“高技术战略”，力图在全球人才、技术和市场领先地位的竞争中立于不败之地。近两年，德国相继推出“通过教育起飞”、“保证就业岗位、提高增长动力和国家现代化——德国就业和稳定一揽子计划”以及“工作移民对保证德国专业人才基础的贡献”三项人才培养和动员计划，进一步加大了对人才培养的投入，从而为国家的未来发展打下坚实基础。
2010年5月25日胡锦涛同志在全国人才工作会议上明确提出，要培养造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍。北京市委市政府印发了《关于加快建设中关村人才特区行动计划（2011-2015年）》，包括6大工程和10项支持政策。上海通过三轮“海外人才集聚工程”打造引才品牌。深圳把打造“人才高地”作为深圳经济社会发展的一项战略选择。江苏无锡的“530”计划、广西梧州的“乐业工程”为创新创业搭建了宽阔舞台。近年来，湖南省大力推进人才强省战略，通过实施“科技领军人才培养计划”、“新世纪121人才工程” 、“‘五个一批’人才工程”和“芙蓉学者计划”等一系列人才工程，高层次创新型人才队伍建设取得长足发展。
从目前的实际情况和研究成果来看，湖南省作为一个人口大省，仍不是人才强省，人才规模、素质、结构等人才发展指标总体上在全国还不具备比较优势，其中一个突出问题就是高层次创新型科技人才稀缺及结构不合理，因此必须着力优化人才结构，加快实施我省高层次创新型科技人才队伍建设。另一方面，借鉴人力资本相关理论、模型及方法对其进行合理配置，以低成本扩张的方式实现我省高层次创新型科技人才资源的优化配置。因此，运用定量化的方法对湖南省高层次创新型科技人力资源优化配置问题进行研究是非常必要的。
3湖南省高层次创新型科技人力资源优化配置实现过程
实现湖南省“人才强省”战略必须要对高层次创新型科技人力资源进行优化配置。当前，人才资源整体上呈现结构性短缺与结构性失衡是实现湖南省高层次创新型科技人力资源优化配置应着力解决的问题。本文通过三个步骤实现湖南省高层次创新型科技人力资源配置优化。
（1）湖南省高层次创新型科技人力资源优化配置系统分析与理论框架构建。
借鉴人力资本理论，界定湖南省高层次创新型科技人力资源的内涵，总结归纳其特点和结构，在此基础上，从影响因素和结构优化等方面，构建湖南省高层次创新型科技人力资源优化配置理论框架，提出湖南省高层次创新型科技人力资源优化配置系统理论及规则。
（2）湖南省高层次创新型科技人力资源优化配置影响因素分析。
湖南省高层次创新型科技人力资源作为湖南省人力资源中特殊的组成部分，其配置效果受到各种因素的影响，比如既受到湖南省经济社会发展的影响，又要受到市场经济要求的影响，同时还要受到个人内部因素的影响。课题将运用文献研究法、专家访谈法归纳总结出湖南省高层次创新型科技人力资源优化配置的影响因素，建立相应的理论分析模型，运用多元统计建模分析方法，找出影响湖南省高层次创新型科技人力资源配置效率的关键因素及其影响力（即权重），为下一步优化配置的目标函数提供依据。
（3）湖南省高层次创新型科技人力资源配置结构优化。
针对湖南省高层次创新型科技人力资源的实际需求，基于熵理论和模糊集理论，以湖南省高层次创新型科技人力资源对GDP增长贡献度最大化为目标，建立湖南省高层次创新型科技人力资源配置结构优化分析模型，该模型涵盖学历结构、职称结构和年龄结构等，并系统地考虑了各子结构间协调性配置问题，最终得出科学的、实用的、可操作性强的湖南省高层次创新型科技人力资源结构合理配置表，并且给出结构合理的评价标准和指标。 4湖南省高层次创新型科技人力资源优化配置的方法选择
本文借鉴人力资源配置相关理论和模型，结合湖南省高层次创新型科技人力资源的具体特征，综合运用规范分析与实证分析相结合的研究方法，对湖南省高层次创新型科技人力资源优化配置进行系统地研究。
（1）运用文献综述和理论分析相结合的方法，对国内外高层次创新型科技人力资源优化配置的相关理论基础和研究现状进行分析和总结，归纳出湖南省高层次创新型科技人力资源优化配置要解决的基本问题和初步构思；采用系统分析方法，从多因素协同和系统综合角度，构建湖南省高层次创新型科技人力资源优化配置系统理论框架。
（2）在影响因素分析中，运用结构方程理论思想，构建湖南省高层次创新型科技人力资源配置系统影响因素结构方程模型，找出影响湖南省高层次创新型科技人力资源配置效率的关键因素及其权重。
（3）在结构优化中，运用模糊数学方法，建立湖南省高层次创新型科技人力资源配置结构优化模型，得出科学的、实用的、可操作性强的湖南省高层次创新型科技人力资源结构合理配置表。
5结语
坚持以“存量结构调整”为主，以“增量结构调整”为辅，尽可能用低成本扩张的方式实现湖南省高层次创新型人才资源的优化配置。本文将人力资源配置的理论、模型和方法引入湖南省高层次创新型科技人力资源优化配置研究中，对湖南省高层次创新型科技人力资源优化配置进行系统分析并构建理论框架，建立湖南省高层次创新型科技人力资源优化配置影响因素理论分析模型及结构优化模型，提出相应的求解方法，为湖南省高层次创新型科技人力资源优化配置提供决策参考。
参考文献
［1］国家中长期科技人才发展规划（20102020年）［EB/OL］.http：//www.most.gov.cn/tztg/201108/t20110816_89061.htm，2011816.
［2］湖南省中长期人才发展规划纲要（20102020年）［EB/OL］.http：//www.hnleader.gov.cn/Html/20108/2010824153335157.html.2010824.
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