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电力作为一种特殊的商品，具有无形性、产供销过程同时性和不可存储性等特点，它的消费具有时间和量的延续性，这就决定了电力商品的交易方式不能像其他普通商品那样“一手交钱，一手交货”。长期以来，供电企业普遍采用先消费后付款的赊销方式，如果在用户欠费管理方面没有有效的控制措施和手段，往往会导致电力企业担负巨大经济损失。