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水资源短缺已成为世界性问题.节约用水,提高水利用率,是当今世界可持续发展的重要内容,也是衡量一个国家或地区科技水平和精神文明的重要标志.我国"十五"计划纲要明确提出:"发展节水型产业,建立节水型社会."2002年3月,国家水利部正式批准把黑河流域中游地区的张掖市作为全国第一个建设节水型社会试点单位.