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造成青少年体质问题的因素较为复杂,外在因素可以概括为"三多三少",即"吃得多,看得多,坐得多"及"劳动少,运动少,睡眠少";中间因素包括教育制度及学校体育教学中存在体育缺位和错位现象;内在因素包括传统文化、社会风气、体育价值观等方面存在轻视身体锻炼的陋习。增强青少年体质应该从加强立法和完善制度两个层面展开。