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在市场经济条件下,随着现代企业制度的逐步确立,国有资产所有权与经营权的分离导致了代理问题,成为困绕国有企业发展的一个重要因素,因此建立、完善企业家约束机制势在必行.约束机制的建立包括内部约束和外部约束两个方面,其中前者包括公司章程约束、合同约束、组织机构约束、偏好约束和激励性约束等,后者包括法律约束、市场约束、团体约束、媒体约束和道德约束等.