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一、背景rn国务院在十一五规划<纲要>中把十一五时期单位GDP能耗降低20%作为约束性指标实施.但是,我国节能重点领域在哪里,我国节能工作的主战场应设在那里,这是保障实现单位GDP能耗降低20%目标的关键性的问题,也是节能工作的战略性的问题.只有正确地选择节能工作的主战场,集中各种力量,采用正确的方式与步骤,我们才能实现十一五期间的节能目标.rn