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三峡工程坝区的地域面积达1872hm2，施工前期由于大量施工及非施工人员的进入，以及三峡坝区的征地移民与工程施工同步进行，给坝区的施工秩序管理和社会治安管理带来很大的难度。为此，三峡总公司决定自1994年7月开始对三峡坝区实行封闭管理。具体做法是：广泛开展封闭管理的宣传教育；加快封闭设施的建设；精心组织封闭管理工作；重点施工部位实施再封闭；封闭管理逐步法制化。经过6年的建设和科学管理，坝区的封闭管理取得了显著成绩，为工程建设创造了安全、文明、良好的施工环境。