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"人多反而缺人"的矛盾成为国企改制、发展迫切需要解决的瓶颈问题。如何解决这一问题也是许多理论工作者和企业家探讨的焦点。本文认为,立新破旧、构建现代高效的人力资源体制是解决这一问题的有效途径。无论是国企改革和发展渴求创新,还是人力资源对现代企业具有的战略意义,构建现代人力资源管理体制都是必要的。本文在阐明构建必要性的基础上,试提出构建的总体思路和构建中应注意的问题。