中国“腰缠”15.98万亿

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  2004年12月31日是中国第一次经济普查的保准时点。将近一年后,再次接受本刊记者采访时,国务院第一次经济普查办公室新闻发言人李强说:“此次动用1000万普查员,涉及全国各省市,被国内外称为‘了不起’的普查,迎来了它收获的时节。”
  国家统计局于2005年12月20日在京召开了新闻发布会。会上,国家统计局局长李德水介绍了第一次全国经济普查基本情况,以及利用普查数据测算2004年GDP数据和对历史数据进行修正的情况。此次普查结果表明,我国2004年GDP比去年的统计多出了23000亿,超过意大利世界排名第六。一时间,这个新闻引来了中外媒体的普遍关注。
  
  GDP多出2.3万亿
  
  “利用这次经济普查资料初步测算,我国2004年GDP现价总量为159878亿元,比公报核算数增多2.3万亿元,增加16.8%。”在12月20日举行的发布会上,国家统计局局长李德水公布了我国经济普查后2004年的GDP数据。
  记者日前采访全国第一次经济普查办公室新闻发言人李强时,李强告诉记者,此次普查的重点是第三产业。因为,近些年我国经济结构产生了新的变化,尤其是第三产业的比重增加。根据经济普查,2004年我国第二产业增加值为73904亿元,比公报核算数增加1517亿元,占GDP的比重由52.9%降为46.2%,降低6.7个百分点;第三产业增加值为65018亿元,比公报核算数增加21297亿元,占GDP的比重由31.9%上升到40.7%,提高8.8个百分点。在GDP总量多出的2.3万亿元中,第三产业增加值为2.13万亿元,占93%。由于第一产业不在这次普查范围之内,仍采用公报核算数,其增加值为20956亿元,占GDP的比重为13.1%,比2004年公报核算数所占比重的15.2%降低2.1个百分点。
  
  分类细统第三产业
  
  普查数据比年报数据一下子增加了16.8%,李德水认为主要是常规统计中第三产业存在明显的漏统问题。从经济普查得到的数据看,第三产业增加值比公报核算数增加21297亿元,占GDP增量的93%。“实际上作为统计部门,早就深有感触,知道三产低估了,苦于我们现行的体制和方法,在常规体制中解决不了,所以我们才下决心搞经济普查,现在证实了我们原来的判断,这是很欣慰的事情。”他说。
  李德水表示,第三产业的漏统,主要有几个方面原因:首先是上世纪80年代以前,我国国民经济核算体系长期采用计划经济体制下的物质产品平衡表体系(MPS),服务业统计非常薄弱。上世纪90年代以来,我国国民经济核算体系与国际通行的核算标准(SNA)逐步接轨,虽然服务业统计得到了一定加强,但基础统计工作尚没有完全跟上。
  其次,从事第三产业领域的单位量大面广,情况复杂,财务制度不健全,统计手段相对落后。随着改革的深入,经济成分日益多元化,特别是私营、个体服务业发展迅速,由于非常分散、变动频繁,加大了组织统计调查的难度,存在一定的漏统情况。例如,在个体、私营经济成分占较大比重的交通运输仓储邮电通信业、批发零售贸易餐饮业、房地产业三个行业中,普查后的增加值比常规统计多出近1.5万亿元,占第三产业新增部分的70%。
  再次,新兴服务业大量出现,发展很快,但由于资料不全,常规统计难以准确核算,造成核算数据偏低的现象。例如,计算机服务业、软件业、互联网信息服务和卫星传输服务业、娱乐业、租赁和商务服务业、家政服务业等,虽然在常规统计中通过相关资料推算等方法作了统计,但很不充分。
  还有很重要的一点是工业、建筑业企业办的一些附属服务业,有的被混统在第二产业中,但更多的被漏统了。通过经济普查,进一步查清并补上了第三产业漏统的部分,三次产业结构更加符合我国的实际情况,与发展中国家的一般水平也比较接近。调整后我国GDP总量虽略有增加,但人均水平仍在世界第100位之后。各地区也利用经济普查中获得的基本单位原始资料和国家统计局统一规定的核算方法对本地区生产总值进行了核算。国家统计局对各地区的核算数据进行了联审,地区汇总数与国家核算数的GDP总量和三次产业结构都比较接近。通过这次普查,将一些地区统计和核算中历史遗留的第二产业特别是规模以下工业存在的“水分”挤掉了,第三产业增加值在常规统计中漏统的部分补上了,各地区的GDP总量和结构也发生了变化。
  李强告诉记者,此次经济普查把第三产业细致分类,尽最大可能确保不漏统。
  
  “山还是那座山,梁还是那道梁”
  
  “山还是那座山,梁还是那道梁。”面对调整后我国GDP总量在世界排序的前移,李德水用这样一句话形象地表达了他的看法。
  李德水说,通过经济普查,发现GDP的总量有变化,然后作出调整,这是国际上通常的做法。东南亚某一个国家经过普查以后调整了18%,欧洲一个国家经过普查以后调整了17%,这都是很正常的,我们调整了16.8%,不是创世界纪录的事情。对经济普查的数据,从根本上说它是反映经济社会发展水平的统计信息,通过普查得到了改善,要这样来认识它,而并不是中国的经济社会本身发生了什么重大变化。
  李德水表示,通过这次经济普查,经济总量虽然是增加了16.8%,在世界排位稍稍往前走了一点,但是中国的人均GDP还在世界的100多位。按照国际货币基金组织的算法,去年普查后的排位,人均CDP在世界占107位,从原来的112位上升到107位。而按照世界银行的算法和公布的数字,去年的排位从第132位上升到129位。即使调整之后,中国的人均GDP还只有全世界平均人均GDP的五分之一。到2004年底,中国农村没有解决温饱的农民,也就是说生活在年人均纯收入668元以下的贫困人口还有2610万人。生活在668元以上到924元以下的低收入的贫困人口还有将近5000万人。加上各种突发因素和特殊的情况,真正工作当中建档立卡需要政府帮困的贫困农民有将近1亿人。城市还有2000多万需要政府给予最低保障补贴的人口。城乡加起来共有1.2亿生活困难的人口。
  他说,总结上述问题,有三条结论:
  第一是经济普查后中国的GDP总量虽然略有增多,但是中国仍然是世界上最大的发展中国家的地位丝毫没改变,不发达的经济和人们日益增长的物质文化的需求这对矛盾是社会主义初级阶段长期存在的基本矛盾。所以,我们要加快发展,坚持发展是硬道理,丝毫不能动摇。
  其次是中国在发展中遇到的人口、资源、环境的压力越来越大,我们必须坚持全面贯彻落实科学发展观。这是发展中的矛盾,落实科学发展观必须坚定不
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