管理节水模式在农业节水中的应用研究

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  [摘要]我国并不是一个水资源十分丰富的国家,生产与生活中均需要大量的用水,并且水资源并不是取之不尽用之不竭的,有效的保证水资源的合理使用有助于今后的生产生活的发展,同时这也是我国长久以来的一项重要的传统,节约水资源的使用应该从农业生产中开始,加强这方面的管理具有重要的现实意义,因为农业生产中用水量十分大,如果能够有效的对这一问题进行管理,相信对于水资源的保护能够起到重要的作用。本文中详细的对相应的节水模式进行阐述,以便应用在实际的工作中。
  [关键词]节水工程;管理措施;节水效果;节水机制
  我国是一个发展中的大国,虽然具有丰富的资源优势,但是要养活众多的人口显然是不够的,同时,有些资源是不可再生的,例如水资源,如果毫无节制的对其进行使用,而不顾最终的后果,人们的生产生活反而会受到严重的影响,为了有效的改善这一问题,特别是农业生产中所面临的用水问题,应该首先向西方的发达国家借鉴相关的经验,并且结合我国的实际情况予以解决,在实现农业的合理发展的前提下,使得水资源得到充分的利用,为社会的和谐稳定做出贡献。
  1、两种管理节水模式简介
  1.1“中心+联合会+用水户协会”管理模式
  本文中将重点介绍两种符合我国国情的节水模式,这两种节水模式的应用在我国都得到了广泛的使用,并且取得了一定的进展。首先,第一种模式中主要参与的对象包括用水户协会、供水中心以及社区,通过对这三个部门进行有效的管理,能够起到节约用水的作用,具体的做法是在农田灌溉的过程中,要充分保证开展相互之间的合作,以实现水资源合理利用的目的,这三个部门隶属于不同的三个级别,通过开展分级合作的方式,将农业的灌溉用水进行合理的分配。
  在实际使用的过程中,不同层级的部分分工也是不一致的。供水中心的主要作用是開展基础供水设施的建设,包括挖渠设沟,以便进行农业灌溉,同时,还要保证电力设备的正常使用,因为只有基础设施的建设完成了,才能后顾无忧的对农田进行灌溉,不浪费每一滴用水,将水资源的合理使用当做头等大事来抓,具有十分重要的意义。同时,还要对出现故障的水泵进行及时的维修,尽量将影响因素降到最低,以实现资源的最大化利用。对于当前社会发展的过程来讲,供水中心的作用十分显著。
  用水户协会的建立主要作用是监督其他部门的工作是否顺利的进行着,并且观察是否存在影响农业灌溉的现象发生。更重要的是,用水户协会的最主要的作用是对农田灌溉的过程中出现的问题进行及时有效的解决,以促进水利工程在广大的农村地区能够长远的发展,为农业的进一步发展提供重要的基础支援。同时,用水户协会的主要作用还在于收取基础建设所需要的费用等,可以说这一协会的建立主要是处理一些细小的问题,这些问题虽然看似不重要,但是却与农田灌溉具有密切的联系。
  采用三个层级相互结合进行管理的方式具有十分重要的意义,因为这一模式可以实现各部门之间的相互监督,有效的开展农田灌溉的工作,随着当前工作的有序进行,相信在今后的工作中,节水管理的方式还能得到更进一步的优化,为水资源的节约提供基础性的帮助。
  1.2水管站式管理模式
  除了上文中提到的管理模式外,还有另外一种模式,我们称之为水管站式的管理模式。这一模式主要是建立基层的办公室,实现协调工作,最终循序渐进的完成水资源的合理使用。主要的管理部门为水管站,当地的水务局为上级的主管单位,在水管站的管理工作中,工作人员、相应的资金以及办公都是相互独立的,便于对水电工程进行有效的维修以及管理,在实际的工作中,主要的工作职能为维护当地的水利设施,进行定期的维护与保养工作,以保证能够进行正常的农业灌溉,如果出现故障,要在第一时间进行维修,充分的保证相应的经济效益不受影响,促进农田水利的进一步发展。建立起有效的基层水利设施服务体系,这一体系的建立主要起到约束性的作用,从而使得各部门在工作中规范行为,将农田灌溉中的节水工作落实在实处。
  2、两种管理模式比较分析
  2.1结构模式比较
  “中心+联合会+协会”管理模式和水管站管理模式这两种管理模式在管理结构上存在不同。首先,“中心+联合会+协会”管理模式,除供水服务中心外,都是由工程所在乡镇的灌溉用水户组成,管理成员收入主要来自收取的水费。由于灌溉与用水户的切身利益密切相关,可以有效地激发管理人员的工作积极性。同时管理人员作为用水户,其多年的灌溉经验在水价制定、水资源分配等管理决策等工作中起到了很大的作用。水管站式管理模式中,水管站为纯公益性事业单位,经费纳入财政预算,经费纳入财政预算,农民用水合作组织管理体制上采取灌区与乡镇相结合的模式,以参与用水农户为主体,依法在县民政局注册登记,实行民主自治,自负盈亏。由于水管站人员为事业编制人员,更专业,该管理模式在处理突发性问题时可有效而迅速的发挥作用。
  2.2节水点及节水效果比较
  两种管理模式是在地下低压管道水网建设和地上输水渠道水网建设两种节水工程基础上,经过长期实践总结出的,都取得了一定的节水效果。
  据统计,“中心+联合会+用水户协会”管理模式与地下低压管道水网建设节水工程配套应用,可变过去的多级提水、大水漫灌为现在的一级提水、管网输水到田间地头,有效解决了输水过程的渗漏、蒸发问题,有效提高工程措施的节水效果,使其水利用系数达到0.95以上。初步测算,实施后灌溉用水由1500m3/(hm2·次)减为975m3/(hm2·次),节水35%,节省了劳力,降低了生产成本,增加了农民收入,用水户实际承担农业灌溉成本大大降低,增收约3600元/hm2。
  水管站式管理模式下的基层水利服务体系完善了基础设施,同时规范了管理、健全了组织机构、加强了队伍建设,使其行业管理与服务功能不断增强。在配合地上输水渠道水网建设节水工程运行中,对渠系的维护及各建筑物养护等工作细致,有效减少了水资源在输送过程中的损耗。据统计,水管站式管理模式与地上输水渠道水网建设节水工程配合使用,可变以前的多级提水、大水漫灌为渠系输水到田头,较好地解决了输水过程中渗漏等问题,有效提高了工程措施的节水效果,使渠系水利用系数由原来的0.6提高到0.85。
  3、结语
  通过本文的论述,水资源的合理使用在当前社会发展的进程中具有十分重要的作用,因此应该加强对这方面的有效管理,本文中主要论述了两种不同的节水管理手段,每一种手段都具有相应的节水特色,但是最终的节水效果都十分显著,针对不同的实际情况,开展合理的节水管理,对于农业的发展具有显著的效果,希望在今后的发展中,能够不断对其进行优化管理,从而促进我国水资源的节约。
  *通讯作者:刘东
  参考文献
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